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疾病防治安全管理制度

疾病防治安全管理是保障群体健康、维护正常生产生活秩序的重要基础，需通过系统化、规范化的制度设计实现全流程管控。本制度围绕组织架构、预防控制、监测预警、应急处置、培训教育、物资保障及考核评估七大核心模块，明确责任主体与操作标准，确保疾病防治工作科学、有序、高效开展。

一、组织架构与职责划分

建立三级责任体系，形成“决策-执行-监督”闭环管理机制。

（一）决策层

由单位主要负责人牵头，成立疾病防治安全管理委员会（以下简称“管委会”），成员包括分管安全、卫生、后勤的副职领导及相关部门负责人。管委会职责涵盖：审定年度疾病防治工作计划与预算；审批重大应急处置方案；协调跨部门资源调配；定期听取执行层工作汇报并作出决策。主要负责人为第一责任人，对制度落实负总责，每季度至少召开1次专题会议研究防治工作。

（二）执行层

设立疾病防治安全管理办公室（以下简称“防治办”），作为常设机构，配备专职管理人员2-3名（根据单位规模调整），负责日常工作落实。职责包括：制定并动态更新防治操作细则；组织实施健康监测、环境消杀、疫苗接种等具体措施；对接属地疾控机构获取技术指导；整理汇总监测数据并向管委会报告；牵头开展应急演练与培训。

（三）监督层

由单位内部审计部门或纪检监察部门兼任，或聘请第三方专业机构，每半年对防治工作开展专项督查。监督内容包括：制度执行的合规性（如消杀记录是否完整、防护用品发放是否达标）；资源使用的有效性（如物资库存是否符合标准、经费支出是否合理）；问题整改的及时性（对督查发现问题的整改期限与效果）。监督结果直接纳入部门及个人绩效考核。

二、预防控制措施

以“源头阻断、过程管控”为核心，从个体健康管理、环境清洁消毒、传染病阻断三个维度构建预防体系。

（一）个体健康管理

1.健康档案建立：为全体人员（含员工、访客、外包人员）建立电子健康档案，内容包括基础信息（姓名、联系方式、过敏史）、疫苗接种记录（含种类、接种时间、剂次）、既往传染病史、近14日旅居史（动态更新）。档案由防治办统一管理，授权查询范围仅限防治办成员及经批准的医疗人员，确保信息安全。

2.疫苗接种推进：根据属地疾控机构推荐的免疫规划，结合单位人员构成（如儿童、老年人比例）制定接种计划。对需接种的重点人群（如餐饮从业人员、医护人员），提供集中接种便利（如联系接种点上门服务），接种率目标不低于90%；对因禁忌症无法接种者，需提供二级以上医院证明并备案，纳入重点监测范围。

3.健康行为引导：通过宣传栏、电子屏、内部APP等多渠道宣传“勤洗手、戴口罩、常通风、一米线”等健康行为规范。设置洗手设施（每50人至少1个洗手池），配备肥皂或免洗消毒液；在公共区域设置“保持距离”标识，重点区域（如食堂、会议室）划定1米等候线；办公场所每日通风3次，每次30分钟以上（天气允许时）。

（二）环境清洁消毒

1.分区分类消毒：根据区域人员密度与风险等级，划分高、中、低风险区。高风险区（如卫生间、电梯间、食堂操作间）每日消毒3次，使用含氯消毒液（有效氯浓度500mg/L），作用30分钟后清水擦拭；中风险区（如会议室、走廊、楼梯间）每日消毒2次，使用75%酒精或季铵盐类消毒液；低风险区（如独立办公室、仓库）每日消毒1次。消毒时需关闭门窗，避免人员进入，完成后记录消毒时间、区域、消毒剂名称及操作人员。

2.垃圾管理：设置专用医疗废物收集容器（带盖、防渗漏），用于收集口罩、手套等防护用品，每日清运2次，与普通垃圾分开运输。垃圾暂存点每日消毒1次，运输车辆每次使用后用含氯消毒液（1000mg/L）喷洒内外表面。

3.通风与空气质量管控：集中空调通风系统每季度清洗消毒1次，检测风口PM2.5、二氧化碳浓度，确保符合《公共场所卫生指标及限值要求》。无通风系统的密闭空间（如地下车库），需安装排风扇，保持每小时换气6次以上。

（三）传染病阻断管理

1.重点人群管控：对来自传染病流行地区的人员，要求提供48小时内核酸检测阴性证明（根据疫情动态调整），并实施7天健康监测（每日早晚测量体温，报告症状）。对确诊或疑似病例的密切接触者，配合疾控机构落实集中隔离或居家隔离，隔离期间由防治办安排专人对接，提供生活物资与心理支持。

2.输入性风险防控：加强货物、快递管理，对来自高风险地区的物品，外包装用含氯消毒液（1000mg/L）喷洒消毒，静置30分钟后拆封；内件用75%酒精擦拭表面。冷链食品需查验核酸检测证明、消毒证明，存储前对包装进行二次消毒，存储区域与其他食品分开，定期抽样检测。

三、监测预警机制

构建“日常监测-异常报告-分级预警”的动态响应体系，确保风险早发现、早处置。

（一）日常监测内容