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特殊药品丢失被盗应急预案范文

为有效应对特殊管理药品丢失、被盗事件，最大程度降低安全风险，保障药品管理规范与公共安全，结合实际管理要求，制定本应急处置方案。方案覆盖事件发现、报告、现场处置、外部联动、后续整改等全流程，明确各环节责任主体与操作标准，确保应急响应科学、高效、合规。

一、应急响应启动机制

（一）事件发现与初始报告

1.特殊管理药品实行专人负责、专柜储存、双人双锁管理，日常管理中需严格执行“五专”制度（专人负责、专柜加锁、专用账册、专用处方、专册登记）。当保管人员或值班人员在日常盘点、交接班检查或临时核查时，发现药品数量不符、储存设施异常（如锁具损坏、封条脱落）或监控记录显示可疑人员接触储存区域，应立即停止其他操作，进入应急状态。

2.发现人需在10分钟内完成以下操作：

（1）确认异常情况：核对药品出入库记录、电子台账与实物数量，标注具体缺失药品名称、规格、批号、数量（精确到最小包装单位）；

（2）保护现场：使用警戒带封锁储存区域及周边5米范围，禁止无关人员进入；对可能存在痕迹的区域（如门窗、锁具、操作台）进行标记，避免触碰；

（3）初步排查：调取储存区域及周边监控设备，重点查看近72小时（含夜间、节假日）的录像记录，标注可疑时间节点（如非授权时段人员进入、设备异常关闭重启）、可疑人员特征（着装、体貌、携带物品）；

（4）立即通过内部通讯系统（如专用应急电话、即时通讯群组）向部门负责人（药库主任/安全主管）报告，报告内容需包含：事件发生时间、地点、初步核实的缺失药品信息、现场状态（储存设施是否完好、监控是否异常）、已采取的保护措施。

（二）应急领导小组激活

部门负责人接到报告后，5分钟内启动应急响应：

1.确认事件等级：根据缺失药品的管理类别（如麻醉药品、第一类精神药品等）、数量（是否达到《麻醉药品和精神药品管理条例》中“被盗、被抢、丢失案件”的界定标准）及潜在风险（是否可能流入非法渠道、危害公共安全），判定为Ⅰ级（重大，如第一类精神药品丢失、数量较大）或Ⅱ级（一般，如第二类精神药品少量丢失）；

2.组建临时应急小组：组长由单位分管安全的负责人担任，成员包括药品管理部门负责人、安全保卫部门负责人、信息技术部门负责人（负责监控数据保全）、法务专员（负责合规性指导）；

3.下达初始指令：要求安全保卫部门立即增派人员值守现场，禁止任何无关人员进入或干扰；信息技术部门对监控设备进行物理锁定，防止数据被覆盖或篡改；药品管理部门整理近1个月的药品出入库记录、交接班登记、人员授权清单（含操作密码、钥匙持有人员），形成书面材料备查。

二、现场处置与内部排查

（一）现场勘查与证据固定

应急小组到达现场后，1小时内完成以下工作：

1.全面勘查：

（1）储存设施检查：重点查看保险柜/专用库房门锁是否完好（是否有撬动、技术开锁痕迹）、封条是否完整（核对封条编号与上次检查记录是否一致）、温湿度监控设备是否正常运行（排除因设备故障导致误判的可能）；

（2）环境痕迹采集：使用一次性物证袋收集现场可能存在的指纹（如门把手、柜面）、鞋印（地面粉尘区域）、工具痕迹（如撬棍留下的划痕），标注采集位置与时间；

（3）监控数据提取：由信息技术部门导出完整监控录像（含事件发生前后48小时），刻录成只读光盘，由2名以上人员签字封存，同时保留原始存储介质备查。

2.人员问询与排查：

（1）对近3日接触储存区域的人员（包括保管人员、交接班人员、维修人员、清洁人员）进行逐一问询，重点核实：进入时间、操作内容（如取药、盘点）、是否发现异常、离开时储存设施状态；

（2）核查人员授权：调取门禁系统记录、钥匙领用登记，确认所有进入人员均持有有效授权（如双人同时在场、审批记录齐全）；

（3）心理与行为分析：观察被问询人员是否存在异常表现（如回避问题、情绪激动），必要时可建议配合进一步调查（如测谎），但需尊重个人权利，避免侵犯隐私。

（二）库存复核与损失确认

药品管理部门在应急小组监督下，开展二次盘点：

1.双人双锁开启储存设施，按照“账-物-卡”一致原则，逐品种、逐批号核对电子台账、纸质登记本与实物数量；

2.对缺失药品的信息进行详细记录，包括：通用名称、商品名（如有）、规格（如mg/片）、生产企业、批号、有效期、批准文号、最小包装数量（如100片/盒）、总缺失数量（如5盒，即500片）；

3.对比近1个月的药品使用记录（如处方调配、临床领用），排除因操作失误导致的数量误差（如登记漏记、多记）；

4.形成《特殊管理药品缺失确认报告》，由盘点人、监盘人、部门负责人三方签字确认，作为