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村级村委会换届业务培训会议记录

时间：2024年3月15日（星期五）上午9:00-12:30

地点：XX镇XX村村委会二楼会议室

主持人：XX镇党委委员、组织委员王XX

参会人员：

-镇换届选举工作指导组全体成员（5人）

-全镇12个行政村现任村委会主任、副主任、委员（共36人）

-各村村民选举委员会主任、副主任（共24人）

-镇民政办、司法所业务骨干（2人）

-特邀记录人员（2人）

一、会议背景说明

主持人王XX开场：“根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《XX省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》及省、市、县关于2024年村级组织换届工作的统一部署，我镇村委会换届选举将于4月1日正式启动，5月10日前完成全部流程。本次培训是为确保各村严格依法依规操作，避免因程序疏漏引发矛盾，现就换届选举关键环节、常见问题及纪律要求作专题辅导。”

二、业务培训主要内容（主讲人：镇民政办主任李XX）

（一）换届选举总体流程与时间节点

本次村委会换届严格遵循“准备启动—选民登记—候选人产生—投票选举—后续工作”五大阶段，具体时间安排如下：

-准备启动阶段（3月10日-3月25日）：成立镇、村两级选举工作机构（村民选举委员会），制定本村选举办法（草案），开展选民登记培训，完成选民登记信息管理系统初始化。

-选民登记阶段（3月26日-4月5日）：完成“三增三减”动态登记（新增年满18周岁、新迁入、恢复政治权利人员；减少死亡、迁出、被剥夺政治权利人员），4月5日前张榜公布选民名单（一榜），4月8日前完成异议复核并公布二榜。

-候选人产生阶段（4月9日-4月20日）：4月9日-11日组织选民提名初步候选人（户代表、村民代表或选民10人以上联名）；4月12日-14日镇指导组联合派出所、纪委、司法所等部门完成资格联审；4月15日张榜公布初步候选人名单（三榜）；4月16日-18日组织正式候选人竞选演说（需提前3日公告时间、地点）；4月19日按得票多少确定正式候选人并张榜（四榜）。

-投票选举阶段（4月21日-4月30日）：4月21日-25日准备票箱、选票（需经镇指导组审核），设置秘密写票处（每村至少3个）；4月26日为正式选举日（可根据实际调整1天），上午7:00-19:00开放投票，流动票箱仅限老弱病残等特殊群体使用（每箱需2名以上监票员、1名工作人员陪同，且使用前需向全体选民公示）；4月27日-28日完成计票、结果公示（五榜），报镇政府备案。

-后续工作阶段（5月1日-5月10日）：5月1日前完成新旧班子交接（需形成交接清单，镇指导组全程监督）；5月5日前整理选举档案（包括选民名单、提名票、选票存根等，一式两份，村、镇各存一份）；5月10日前召开新任村委会第一次会议，明确分工并公告。

重点提醒：各村选举办法（草案）必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，且不得与法律法规相抵触（例如，禁止设定“非党员不得参选”等限制条款）。

（二）选民登记核心要点

1.登记范围与资格：

-具有本村户籍且在本村居住的村民；

-具有本村户籍但不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

-非本村户籍但在本村居住1年以上，本人申请参加选举，且经村民会议或村民代表会议同意接纳的公民（需在选民名单中注明“非户籍”）。

-禁止情形：被剥夺政治权利期限未满的；因精神疾病无法行使选举权利，经村民选举委员会确认并公告的。

2.登记方式与争议处理：

-以“组”为单位入户登记为主，结合电话、微信等线上方式补充（需留存通话录音或聊天记录）；

-选民名单一榜公示后，对登记信息有异议的，需在3日内以书面形式向村民选举委员会提出，委员会应在2日内调查核实并答复，异议成立的需在二榜中修正；

-特别注意：出嫁女、入赘婿、大学生村官（未转户籍）、退役军人（户籍未迁回）的选民资格需逐一核实，避免遗漏或重复。

案例说明：2023年某村因未核实出嫁女户籍（已迁出但长期在本村居住），导致其未被登记，引发家庭集体上访，最终由镇指导组协调补登并重新公示。各村需引以为戒，严格执行“应登尽登、不错不重”原则。

（三）候选人产生与资格审查

1.提名方式：

-户代表提名：由每户派1名代表（需年满18周岁）填写提名票；

-村民代表提名：由村民代表（每5-15户1名）集体填写提名票；

-选民联名提名：10名以上选民联名推荐1名候选人（同一选民不得联名推荐超过应选人数）。

-注意：提名票需由村民选举委员会统一印制，当场发放、当场填写、当场回收，禁止代填或场外收票。