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突发公共卫生事件应急演练脚本

一、演练基本信息

（一）演练背景

本次演练设定为某地级市主城区，夏末秋初时节，全市中小学刚开学1周，多家大型商超正举办秋季促销活动，人员流动性与聚集性显著提升。9月12日，市疾控中心监测系统接辖区A区某三甲医院当日凌晨至上午10时，该院发热门诊连续接诊8例出现高热（39℃以上）、伴剧烈头痛、恶心呕吐症状的患者，其中5例为市第三中学初二年级学生，2例为市中心商圈某商超工作人员，1例为退休居家老人。经医院初步排查，排除流感、诺如病毒感染等常见传染病，且所有患者发病前7天均无境外或国内高风险地区旅居史，但5名学生为同班同学，均参加了9月9日班级组织的户外拓展活动，2名商超工作人员为同一楼层专柜员工，日常工作有密切接触。

市疾控中心立即启动预警响应，经初步流调发现，患者样本核酸检测结果显示为新型布尼亚病毒（一种经蜱虫叮咬传播的自然疫源性传染病，近年本地未出现聚集性病例），且部分患者发病前曾在城市近郊某山林公园活动，存在蜱虫叮咬暴露史。鉴于病例涉及学校、商超等人员密集场所，若处置不及时，可能引发更大范围的聚集性疫情，市卫健委决定立即启动《突发公共卫生事件应急预案》Ⅲ级响应，组织开展全市范围内的突发公共卫生事件应急演练。

（二）演练目的

1.检验全市突发公共卫生事件应急指挥体系的运转效率，验证市、区、街道三级联防联控机制的协同性，确保各部门在事件处置中指令清晰、响应迅速、配合顺畅；

2.强化医疗机构发热门诊“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的“四早”能力，规范疾控机构流行病学调查、密接判定与管理、样本检测、疫点消毒等核心处置流程；

3.提升社区、学校、商超等重点场所的疫情防控能力，确保在突发疫情时能快速落实人员管控、环境消杀、健康监测等措施；

4.普及新型布尼亚病毒防控知识，提高公众对蜱虫传播疾病的认知度与自我防护意识，引导公众在户外活动时采取有效防叮咬措施；

5.检验应急物资储备的充足性与调用的及时性，包括个人防护用品、消杀设备、检测试剂、治疗药物等，确保应急状态下物资能按需调配。

（三）参演单位

市卫健委、市疾控中心、市应急管理局、市教育局、市市场监管局、市交通运输局、市公安局、市文旅局、市通信管理局，A区卫健委、A区疾控中心，市第三中学、市中心商圈某商超，市三甲医院、A区社区卫生服务中心，以及近郊山林公园管理处等20余家单位，参演人员共计120余人，涵盖指挥决策、医疗救治、流调溯源、环境消杀、社区管控、物资保障、新闻宣传等多个岗位。

（四）演练时间与地点

演练时间：9月15日8:00-18:00（模拟事件发生后24小时处置流程）

演练地点：市卫健委应急指挥中心、市疾控中心实验室、市三甲医院发热门诊、市第三中学、市中心某商超、近郊山林公园、A区某社区卫生服务中心及隔离酒店

二、演练处置流程

（一）事件报告与应急响应启动（8:00-8:30）

8:00，市三甲医院发热门诊值班医生李华接诊第8例疑似病例（退休老人张某，68岁，9月11日出现高热、头痛症状，自行服药无效后就诊），查看其既往病史时发现，张某9月10日曾带孙子前往近郊山林公园野餐，腿部有疑似蜱虫叮咬的红色丘疹。结合之前7例病例的症状与暴露史，李华立即将情况汇报给医院医务科。

8:05，医院医务科组织感染科、检验科专家会诊，初步判断为疑似新型布尼亚病毒感染聚集性病例，按照《传染病报告管理规范》，通过全国传染病报告信息管理系统进行网络直报，同时电话报告市疾控中心与A区卫健委。

8:12，市疾控中心传染病防制科接到报告后，立即组织流调人员、检验人员组成应急处置小组，携带个人防护用品、流调表、采样设备等赶赴医院，同时将情况汇报给市卫健委应急办。

8:20，市卫健委应急办接到报告后，第一时间向主任王强汇报，王强立即组织召开紧急会议，邀请市疾控中心专家进行病例研判。专家指出，新型布尼亚病毒具有传染性，可通过接触患者血液、分泌物传播，本次病例涉及学校、商超等人员密集场所，且存在多例无直接接触史的病例，提示可能存在共同暴露源（蜱虫叮咬），若不及时切断传播途径，可能导致疫情扩散。

8:28，市卫健委主任王强签署《启动突发公共卫生事件Ⅲ级响应的决定》，并通过应急指挥平台向市应急管理局、市教育局、市公安局等10余个联防联控成员单位发布指令，要求各单位立即启动本部门应急预案，按照职责分工开展处置工作；同时，向省卫健委、市政府提交《突发公共卫生事件情况报告》。

8:30，市应急指挥中心正式启用，由市卫健委主任担任总指挥，市疾控中心主任担任现场指挥，各成员单位指派专人入驻指挥中心，建立实时会商、信息共享、指令下达的闭环工作机制。

（二）流行病学调查与风险研判（8:30-11:30）

1.病例个案流调

8:30，市疾控中心流调一组3名人员抵达市三甲