中国CCER并网光热发电项目选址适宜性分析.docxVIP

迈向“双碳”研究系列报告

《中国CCER并网光热发电项目选址适宜性分析》

2024年12月28日

-1-

中国CCER并网光热发电项目选址适宜性分析

核心摘要

光热发电因其能有效利用太阳能资源并提供稳定的电力输出，逐渐成为最有条件逐步替代火电、担当基础电力负荷的可再生能源技术之一。国家能源局提出着力提升可再生能源安全可靠替代能力的要求，强调加快提升可再生能源资源评估能力，推动光热发电规模化发展。随着全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）的重启与“并网光热发电”等新方法学的颁布，开展CCER并网光热发电项目选址布局研究是助力电力行业碳中和目标实现的重要抓手，评估不同区域的选址可行性与适宜性可为项目的优化布局提供科学依据。本报告以中国不同地区的自然地理条件、社会经济条件及风险因素为依据，基于GIS评估CCER并网光热发电项目选址布局的可行区域，并对该可行区域进行选址适宜性分析。结果表明：（1）中国CCER并网光热发电项目选址布局的可行区域主要分布于西北与东北地区，且以西北地区为主。

（2）项目选址布局可行区域内部的适宜程度各有不同。一般适宜区域面积占比最大，主要分布在内蒙古和新疆。最适宜区域面积占比最小且分散，主要分布于内蒙古、新疆、青海和西藏。（3）中国在CCER并网光热发电项目的开发方面具备显著的潜力。基于以上研究成果，建议相关部门加强对CCER并网光热发电项目的政策支持与技术创新，同时促进多方合作，优化项目的选址决策，推动中国能源结构的绿色转型与可持续发展。

-2-

1.研究背景与目的

在全球气候变化与能源结构调整的背景下，可再生能源的开发与利用是中国实现碳达峰碳中和目标的重要举措。“双碳”目标下，电力行业的清洁低碳转型迫在眉睫，未来火电占比逐步减小与可再生能源发电占比逐步提升的电力行业转型路径日渐明晰。光热发电作为一种有效的可再生能源发电技术，其并网应用潜力巨大，在面向碳中和的能源转型过程中将发挥重要作用。

作为全国碳交易市场的重要组成部分，全国温室气体自愿减排交易市场（即国家核证自愿减排量，简称CCER）于2024年1月正式重启。9月，全国碳市场启动首轮扩围程序，明确了纳入水泥、钢铁、电解铝行业的时间表和路线图。全国碳市场扩容、CCER重启以及“并网光热发电”等CCER方法学的颁布，为光热发电项目布局投产提供了新的发展机遇。自2015年以来，国家持续推进太阳能热发电示范项目的建设，截至2024年6月初，已有8个光热发电示范项目完全投运，但仍不达规划项目数量的一半。CCER重启以来，挂网公示的项目达47个，但仅包含5个并网光热发电项目。加强太阳能热资源的开发利用与建设CCER市场仍是重要的战略问题。

明确中国光热资源潜力以及CCER并网光热发电项目选址布局的可行区域和适宜程度，对于推动碳市场建设与能源转型至关重要。这不仅为企业提供了参与碳市场并创效增收的渠道，还能够促进太阳能热等可再生能源的充分开发和利用。实现CCER并网光热发电项目的有效落地，需要科学、系统的选址分析，以确保资源的最佳配置与

-3-

环境影响的最小化、经济效益的最大化。不同区域的资源禀赋、地理条件和社会经济状况对CCER并网光热发电项目的经济性和可持续性具有重要影响。然而，目前缺乏系统的研究，对如何选择适合的地块布局还存在一定的不确定性。

本报告基于CCER并网光热发电项目实施的实际需求，立足于全国范围的资源与环境及经济数据，基于地理信息系统（GIS）开展CCER并网光热发电项目的选址分析。通过对自然地理条件、社会经济条件及风险因素的综合评估，识别具有开发可行性的区域，并运用层次分析法（AHP）进一步针对可行区域进行选址适宜性分析，以期为项目规划布局、有序推进提供实践指导，促进对可再生能源的开发与利用，为建设碳市场、实现国家的减排目标提供实现路径。

2.研究思路与方法

2.1数据基础

本报告综合考虑自然地理、社会经济和风险三个方面的影响因素指标，在此基础上分析中国CCER并网光热发电项目选址布局的可行区域及其适宜性。各影响因素的基础数据来源于相关的专业数据库。

表1影响因素及数据来源

因素类别

数据名称

数据描述

数据来源

自然地理因素

太阳直射辐射

（DNI）

栅格数据

时间范围：1999-2018空间分辨率：300m

GlobalSolarAtlas

自然保护区

矢量数据

ProtectedPlanet

土地利用类型

栅格数据

时间范围：2023

空间分辨率：1000m

中国科学院资源环境科学与数据

中心

坡度

栅格数据

时间范围：2023

中国科学院资源环境科学与数据

中心

-4