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2026年医院卫生应急知识宣传实施方案

一、总体目标与核心方向

以“全周期覆盖、全场景适用、全人群受益”为原则，围绕《国家卫生应急体系建设“十四五”规划》要求，结合区域公共卫生事件风险特征（如季节性传染病、老年群体高发急症、社区常见意外伤害等），重点提升居民对突发公共卫生事件的识别能力、自救互救技能及心理调适水平。2026年目标：覆盖辖区80%常住居民（约30万人次），实现重点人群（老年人、儿童监护人、社区工作者、学校教职工）卫生应急知识知晓率≥75%，急救技能（心肺复苏、创伤止血包扎）实操通过率≥60%，社区应急响应联动机制覆盖率100%，推动形成“医院-社区-家庭”三级应急知识传播网络。

二、组织架构与职责分工

成立医院卫生应急宣传专项工作组，由分管副院长任组长，医务科、公共卫生科、护理部、宣传科及急诊科、儿科、老年医学科等临床科室负责人为成员，明确“统筹-执行-督导”三级责任体系：

-统筹组（院领导+公共卫生科）：负责制定年度宣传计划、协调多部门资源、对接社区街道及教育机构，每季度召开工作推进会，动态调整宣传策略。

-执行组（护理部+临床科室骨干）：负责开发标准化宣教内容、组织现场培训及演练、管理线上平台运营，每周汇总进度数据并反馈问题。

-督导组（质控办+患者服务中心）：通过随机抽查、居民问卷、演练复盘等方式评估宣传效果，每月形成质量改进报告，纳入科室绩效考核。

三、重点宣传内容设计

聚焦“识别-应对-协同”三大核心能力，分模块设计标准化宣教内容，确保科学性、实用性与可操作性。

（一）基础应急知识模块

1.常见急症识别与初步处置：针对老年群体高发的心梗、脑卒中、低血糖，儿童常见的气道异物梗阻、高热惊厥，普通人群的过敏性休克、中暑等场景，编制“10秒快速识别口诀”（如心梗“胸骨后压榨痛+大汗”、脑卒中“言语含糊+单侧无力”），配套“3步现场处置流程”（如气道异物“海姆立克法5次拍背+5次腹部冲击”）。

2.创伤急救技能：重点培训止血（直接压迫/加压包扎/止血带使用规范）、包扎（三角巾头部/四肢包扎）、固定（骨折肢体临时固定）、搬运（脊柱损伤“平托法”）四大技能，结合人体模型演示错误操作后果（如止血带过紧导致肢体坏死），强化“先救命后治伤”理念。

3.公共卫生事件应对：结合区域传染病流行特征（如冬春流感、夏秋肠道病毒），普及“四早”原则（早发现、早报告、早隔离、早治疗），重点讲解口罩正确佩戴（区分医用外科与普通口罩）、手卫生（七步洗手法时机与步骤）、环境消毒（含氯消毒液配比与使用禁忌）等实操要点。

（二）特殊场景应急处置模块

1.自然灾害与事故灾难：针对区域多发的台风、暴雨内涝及社区常见的电梯困人、燃气泄漏等场景，制定“家庭应急包清单”（含3天量饮用水、压缩食品、手电筒、常用药品、急救手册），演示电梯困人“保持冷静-按报警键-靠墙站立”三步骤，燃气泄漏“关阀-开窗-撤离-报警”四流程。

2.群体事件与大规模伤亡：面向社区工作者、学校教职工等关键人群，培训“现场指挥五步法”（评估环境安全-快速检伤分类-优先处理危重伤员-协调转运-心理安抚），重点讲解检伤分类标识（红色为危及生命需立即处理，黄色为重伤可延迟1小时，绿色为轻伤，黑色为死亡）的使用规范。

3.医院内部应急联动：针对门急诊、住院部可能发生的火灾、患者突发心跳骤停等场景，开展“全院职工应急能力提升计划”，要求所有医护人员掌握“消防四懂四会”（懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法、懂逃生方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会组织疏散），非医疗岗位人员（如安保、后勤）需熟练使用AED（自动体外除颤器）并完成2次/年实操考核。

（三）心理应急干预模块

联合医院心理科编制《突发公共事件心理应激指南》，重点关注儿童、老年人及事件亲历者的心理反应（如急性应激障碍、创伤后应激障碍），普及“三级心理支持法”：

-一级（自我调节）：通过深呼吸、正念冥想、转移注意力等方式缓解短期焦虑；

-二级（家庭支持）：家属需“倾听不评判、陪伴不催促、鼓励不否定”，避免过度关注负面信息；

-三级（专业干预）：出现持续失眠、情绪失控、躯体化症状（如头痛、恶心）超过2周时，及时联系医院心理热线或就诊。

四、多维度实施路径

坚持“线上线下融合、精准分层覆盖”，结合不同人群特点设计宣教形式，确保内容入脑入心。

（一）线下精准宣教

1.社区网格覆盖：与街道办合作划分20个社区宣教网格，每个网格由1名急诊科医生+2名护士+1名社区工作者组成“应急宣教小队”，每月开展1次“社区应急课堂”。课程形式包括：

-情景模拟：用道具还原家庭烫伤、儿童误吞异物等场景，