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2026年社会救助科科长工作计划

2026年，社会救助科将深入贯彻落实党中央、国务院关于社会救助工作的决策部署，以“精准救助、高效救助、温暖救助”为目标，聚焦困难群众急难愁盼，系统推进救助政策落实、机制创新和服务优化，全力织密扎牢基本民生保障网。全年重点推进以下七方面工作：

一、强化动态管理，守牢基本生活保障底线

严格落实“应保尽保、应退尽退”原则，以低保、特困人员救助供养为核心，全面优化审核确认流程，提升救助对象认定精准度。一是优化低保动态复核机制。建立“日常监测+季度核查+年度评估”三级动态管理体系，依托省社会救助大数据平台，每月与公安、人社、税务、不动产登记等12个部门开展数据比对，重点核查救助对象家庭人口、收入、财产变动情况。对家庭成员有劳动能力且就业不稳定的低保家庭，每季度至少入户核查1次；对收入来源相对稳定的家庭，每半年入户核查1次；对重病、重残等特殊困难家庭，每年至少走访2次并建立动态档案。全年动态复核覆盖率达100%，确保“不错保、不漏保、不骗保”。二是规范特困人员救助供养。全面排查现有特困人员生活自理能力，6月底前完成新一轮评估，按照“完全丧失、部分丧失、具备”三个类别重新划分护理等级，同步更新照料服务协议。推动乡镇（街道）与供养服务机构、第三方服务组织签订委托照料协议，明确日常探访、生活照料、医疗护理等具体服务内容，确保分散供养特困人员每周至少获得2次上门探访，集中供养人员护理服务达标率100%。三是推进救助对象信息档案标准化建设。统一规范救助对象纸质档案和电子档案内容，涵盖申请审批表、经济状况核对报告、入户调查记录、民主评议结果等12类基础材料，确保“一人一档、一档一码”，实现救助信息从申请到退出的全流程可追溯。

二、深化分类救助，提升特殊群体保障水平

针对不同困难群体的实际需求，细化救助措施，推动从“单一物质救助”向“物质+服务”综合救助转变。一是加强困境儿童分类保障。联合教育、医保等部门，对事实无人抚养儿童、重病重残儿童、单亲困难家庭儿童等5类困境儿童建立专项档案，分类落实基本生活补贴、医疗救助、教育资助等政策。对年满16周岁仍在接受全日制教育的困境儿童，延续基本生活补贴至毕业；对有康复需求的残疾儿童，协调残联、医疗机构提供免费康复训练，全年累计服务不少于200人次。二是强化残疾人救助帮扶。将低保家庭中的重度残疾人（一、二级）、三级智力和精神残疾人单独纳入低保范围，确保应保尽保；对未纳入低保的困难残疾人，通过困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现全覆盖，全年新增补贴对象动态纳入率保持98%以上。联合残联开展“关爱残疾人家庭”专项行动，为100户困难残疾人家庭实施无障碍改造，为200名就业年龄段残疾人提供职业技能培训和就业推荐。三是加大重病患者救助力度。建立“基本医保+大病保险+医疗救助+慈善救助”四重保障机制，对经基本医保报销后个人自付费用超过家庭年收入50%的重病患者，通过临时救助、医疗专项救助等渠道给予补充救助。全年计划对500户重病家庭实施医疗救助，人均救助金额不低于8000元；对200户特别困难家庭协调慈善组织开展“一对一”帮扶，解决后续康复治疗费用。

三、优化临时救助，健全急难问题响应机制

聚焦“小、急、难”救助需求，进一步简化程序、扩大范围，确保困难群众“求助有门、受助及时”。一是完善临时救助分类审批。将临时救助分为急难型和支出型两类，急难型救助（如突发重大疾病、意外事故、火灾等）实行“先行救助”，由乡镇（街道）在24小时内启动救助程序，先行发放临时救助金，事后3个工作日内补充完善相关材料；支出型救助（如教育、医疗等刚性支出过大导致基本生活困难）实行“分级审批”，金额在2000元以下的由乡镇（街道）直接审批，2000元以上的报县级民政部门审批，确保审批时限压缩至3个工作日内。二是扩大临时救助覆盖范围。打破户籍限制，对在本地居住满6个月的流动人口，凭居住证或租房合同申请临时救助；对遭遇重大生活困难的家庭或个人，可采取“一事一议”方式提高救助标准，最高救助金额不超过当地月低保标准的12倍。全年计划发放临时救助金800万元，救助家庭（个人）不少于3000户次。三是建立“救急难”主动发现机制。依托社区网格员、社会工作者、志愿者等力量，在全县（区）120个社区（村）设立“急难问题发现岗”，每月开展1次全面排查，重点关注独居老人、留守儿童、失业人员等易返贫致贫群体，确保潜在困难问题早发现、早介入、早救助。

四、推进政策衔接，构建分层分类救助体系

加强社会救助与其他民生政策的协同联动，推动形成“基本生活救助+专项社会救助+急难社会救助”的分层分类救助格局。一是强化与乡村振兴衔接。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类监测对象，开展“一对一”救助需求评估，符合低保、特困条件的及时纳