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2026年社会救助站工作计划

2026年，社会救助站将坚持以“精准救助、温暖兜底、助人自助”为工作主线，围绕“保基本、兜底线、促发展”目标，聚焦困难群体急难愁盼问题，通过优化服务流程、强化分类帮扶、创新服务模式、整合社会资源，全面提升救助服务效能，切实增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。具体工作计划如下：

一、精准识别与动态管理，夯实救助基础

1.优化对象认定机制。建立“主动发现+自主申报”双轨识别模式，一方面依托社区（村）网格员、社会工作者、志愿者组成的“救助信息员”队伍，每月开展全覆盖走访排查，重点关注失业人员、重病重残家庭、单亲困境儿童、空巢独居老人等易返贫致困群体，通过“望、闻、问、查”四步法（观察家庭环境、倾听实际困难、询问收支变化、核查财产状况）收集动态信息；另一方面畅通“线上+线下”申报渠道，在政务服务网、微信公众号开通“一键求助”功能，线下在社区便民服务中心设立救助咨询专窗，确保困难群众“求助有门、受助及时”。

2.完善数据共享与动态监测。与民政、医保、人社、税务、住建等部门建立常态化数据共享机制，每季度交换低保、医疗支出、就业参保、房产车辆等关键信息，运用大数据分析技术对救助对象家庭经济状况进行“精准画像”。对已纳入救助范围的对象，实行“红黄绿”三色动态管理：红色为收入极不稳定、存在重大支出风险的家庭（如家庭成员患重大疾病、突发意外），每月跟踪；黄色为收入波动较大但风险可控的家庭（如灵活就业人员），每季度复核；绿色为收入稳定、无特殊变动的家庭，每半年抽查。全年计划开展动态复核1200户次，确保“应保尽保、应退尽退”。

3.建立分类救助档案。为每名救助对象建立电子档案，涵盖基本信息、致困原因、救助需求、帮扶措施、效果评估等内容，实现“一人一档、一策到底”。档案信息严格遵循《个人信息保护法》要求，仅限救助工作人员及授权部门调阅，确保数据安全。

二、深化分类分层救助，提升帮扶精准度

1.基本生活救助提质增效。严格执行低保标准动态调整机制，根据上年度居民消费价格指数（CPI）、人均可支配收入等指标，将城市低保标准调整为月人均1200元（较2025年增长5%），农村低保标准调整为月人均900元（增长6%）。对低保家庭中的重病患者、重度残疾人（一、二级）、未成年人、老年人等特殊困难人员，按低保标准的30%-50%增发特殊困难补贴；对低保边缘家庭（人均收入低于低保标准1.5倍且财产符合规定）中的刚性支出较大对象，按实际支出的20%-30%给予临时生活补贴，全年预计发放基本生活救助金3200万元，惠及6500户次。

2.医疗救助“一站式”结算扩面。与辖区内5家二级以上医院、12家社区卫生服务中心签订合作协议，全面落实“先诊疗后付费”和医疗费用“一站式”结算服务，救助对象在定点医疗机构就医时，个人自付的合规医疗费用（包括住院、门诊慢特病）经基本医保、大病保险报销后，剩余部分按70%比例给予救助（特困人员按90%比例），年度最高救助限额由8万元提高至10万元。针对罕见病、癌症等特殊疾病患者，建立“个案救助”机制，经审核后可突破限额，按实际自付费用的50%给予额外救助（单次最高5万元）。全年计划为2800名困难群众提供医疗救助，预计支出救助金1800万元。

3.教育救助全阶段覆盖。建立“学前教育至高等教育”全学段救助体系：学前教育阶段，对低保、特困家庭幼儿按每人每月500元标准减免保教费；义务教育阶段，为困难学生提供免费教科书、作业本，按每人每月200元标准发放营养餐补贴，对需跨区域就学的学生给予每月150元交通补贴；高中（含中职）阶段，免除学杂费、住宿费，按每人每年3000元标准发放助学金；高等教育阶段，对新入学困难学生给予一次性5000元入学补贴，在读期间按每人每年4000元标准发放助学金，并协调高校提供勤工俭学岗位（月均收入不低于1200元）。全年计划救助困难学生1200人次，预计支出教育救助金650万元。

4.住房救助精准施策。对城镇低保、特困家庭申请公租房的，实行“优先受理、优先审核、优先配租”，将配租周期由6个月缩短至3个月，对符合条件但暂未配租的家庭，按人均每月300元标准发放租赁补贴；对农村低保、分散供养特困人员中的住房困难家庭，实施危房改造“应改尽改”，按房屋危险等级（C级、D级）分别给予2万元、4万元补贴，并协调住建部门提供免费技术指导，确保改造质量。全年计划完成公租房配租150户，发放租赁补贴80户，实施农村危房改造60户，预计支出住房救助金420万元。

三、强化就业帮扶，推动从“输血”到“造血”转变

1.职业能力评估与培训。联合人社部门为有劳动能力的救助对象（16-60周岁，无重大疾病或残疾）开展职业能力评估，通过问卷调查、面试访谈、技能测试等方式，精准掌握其