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2026年听力筛查服务工作计划模版

2026年听力筛查服务工作将全面贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》相关要求，以早发现、早诊断、早干预为核心目标，聚焦重点人群，优化服务流程，强化质量控制，构建覆盖全生命周期的听力健康管理体系。具体工作计划如下：

一、工作目标

1.人群覆盖：完成辖区内80%以上常住居民听力筛查，重点覆盖新生儿、0-6岁儿童、在校学生、职业暴露人群（噪声作业工龄≥3年者）及65岁以上老年人，目标人群筛查率达95%以上。

2.筛查质量：新生儿听力初筛未通过率控制在5%-8%，复筛未通过率≤1%；0-6岁儿童听力异常检出率≤3%，干预率≥90%；65岁以上老年人听力减退筛查阳性率（纯音测听500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz气导平均听阈≥41dBHL）≥40%，干预指导率100%。

3.服务延伸：建立筛查-诊断-干预-康复全链条服务机制，阳性病例2周内转诊率100%，3个月内确诊率≥95%，6个月内干预措施落实率≥85%。

二、组织架构与职责分工

成立区级听力筛查工作领导小组，由卫生健康局分管领导任组长，成员包括妇幼保健院、疾病预防控制中心、基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心/乡镇卫生院）、教育体育局、残疾人联合会相关负责人。领导小组下设技术指导组、执行组和监督组。

-技术指导组：由市儿童医院耳鼻喉科专家、省级听力筛查质控中心成员、设备工程师组成，负责制定筛查技术方案、培训考核、质量督查及疑难病例会诊。

-执行组：以基层医疗卫生机构为主体，承担辖区内新生儿、0-6岁儿童、老年人筛查；学校卫生保健室负责在校学生筛查；职业病防治机构负责职业暴露人群筛查。

-监督组：由卫生健康局医政科、妇幼健康科人员组成，每月抽查10%的筛查机构，每季度通报工作进度，年度考核结果与机构绩效挂钩。

三、具体实施步骤

（一）准备阶段（2025年12月-2026年1月）

1.方案制定：参照《新生儿听力筛查技术规范（2023年版）》《儿童听力筛查工作指南》《老年人听力健康管理专家共识》，结合辖区人口结构（经2025年人口普查，0-6岁儿童约1.2万人，65岁以上老年人约8.5万人，在校学生约5.3万人，职业暴露人群约1.8万人），制定《2026年XX区听力筛查服务实施方案》，明确各阶段任务、技术标准及时间节点。

2.人员培训：开展分级分类培训。技术指导组专家对执行组骨干（每机构2-3名）进行集中培训，内容包括耳声发射（OAE）、自动听性脑干反应（AABR）、纯音测听等设备操作规范、结果判读标准（如新生儿初筛：OAE未通过需进行AABR复筛；儿童筛查：3岁以下使用行为观察法，3-6岁使用游戏测听法）、阳性病例转诊流程（转诊至市级定点诊断机构：XX市第一人民医院耳鼻喉科、XX市妇幼保健院儿童听力中心）。培训时长不少于40学时，考核合格者颁发上岗证书。基层医务人员培训重点为筛查宣传动员技巧（如使用听力健康五问：是否经常听不清说话？是否需要他人重复？是否觉得电视声音太小？是否在嘈杂环境中交流困难？是否有耳痛/耳鸣症状？）及干预随访要点（如指导家长进行家庭听力训练、提醒老年人定期复查）。

3.物资筹备：采购新生儿听力筛查仪15台（符合YY/T1774-2021标准）、便携式纯音测听仪20台（满足GB/T7341.1-2010要求）、耳镜30套，配备消毒设备（压力蒸汽灭菌器10台、75%酒精喷壶200个）及一次性耗材（耳罩、耦合剂、消毒棉片）。建立设备台账，每台设备标注责任人，筛查前由技术指导组进行校准（如纯音测听仪频率误差≤±1%，强度误差≤±2dB）。

4.宣传动员：制作《听力健康科普手册》（含新生儿筛查意义、儿童听力保护方法、老年人听力减退信号等内容）2万份，拍摄科普短视频3部（新生儿听力筛查那些事职场人如何保护听力老年人听力自测小技巧），通过微信公众号（覆盖辖区80%家庭）、社区公告栏、学校家长会、企业安全培训等渠道发放。针对流动人口，联合社区网格员逐户走访，重点告知筛查时间、地点及免费政策（新生儿筛查费用由生育保险覆盖，其他人群筛查纳入基本公共卫生服务项目）。

（二）实施阶段（2026年2月-11月）

1.分人群筛查

-新生儿：在辖区3家助产机构（XX区人民医院、XX妇幼保健院、XX镇中心卫生院）开展床旁初筛，出生后48小时至出院前完成OAE检测，未通过者发放《复筛告知单》，指导42天内到区妇幼保健院进行AABR复筛。复筛未通过者，7日内转诊至市级诊断机构进行听性脑干反应（ABR）、多频稳态诱发电位（ASSR）等诊断性检查，确诊为永久性听力障碍的，1个月内录入全国新生儿疾病筛查信息系统，并转介至残联进行康复登记。

-0-6岁儿童：结合国家基本