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管道约束告知书范文

为规范区域内各类管道设施的规划、建设、维护及使用行为，防范因不当作业引发的管道安全事故，保障公共安全与资源稳定供应，现就相关管理要求及约束事项告知如下：

一、适用范围与约束对象

本告知书适用于本行政区域内（以下简称本区域）所有涉及公共事业管道（含给水、排水、燃气、热力、电力、通信等）、工业企业专用管道（含化工物料、工业气体、蒸汽等）及跨区域输送管道（含原油、成品油、天然气等）的规划、设计、施工、维护、改造、废弃等全生命周期管理活动。约束对象包括但不限于：管道产权单位（含运营单位，下同）、施工单位（含勘察、设计、监理、检测单位，下同）、第三方作业单位（含涉及管道周边开挖、顶进、钻探等作业的单位，下同）及其他可能影响管道安全的责任主体。

二、管道基础信息管理要求

（一）产权单位须建立健全管道档案管理制度，档案内容应包含：管道走向图（1:500比例尺电子图及纸质图，标注坐标、埋深、材质、规格、投用时间等信息）、设计施工资料（含隐蔽工程验收记录）、检测评估报告（含定期检验、泄漏检测、防腐层检测等）、应急处置预案（含联络人信息、物资储备清单）。档案需按年度更新，电子档案应同步至区域地下管线信息管理平台（以下简称平台），纸质档案由产权单位档案室专柜保管，保存期限不低于管道设计使用年限+30年。

（二）新增、改建、扩建管道项目须在取得规划许可后10个工作日内，将设计图纸（含交叉穿越其他管道的具体方案）提交平台备案；项目竣工后30个工作日内，提交经监理单位确认的竣工测量成果（含管道坐标、高程、防腐层厚度等实测数据）及验收报告，未完成备案的项目不得投入使用。

（三）第三方作业单位在开展可能影响管道安全的作业前（包括但不限于开挖深度≥1.5米的土方工程、地质勘探钻孔、桩基施工、爆破作业、顶管掘进等），须通过平台查询作业区域内所有管道信息，获取产权单位出具的《管道安全影响评估意见》。未查询或未获取书面意见的，不得擅自作业。

三、施工行为约束规范

（一）施工前准备：

1.施工单位须编制《管道保护专项方案》，内容包括：作业区域管道分布图（标注与作业点的水平、垂直距离）、防护措施（如隔离桩、钢板桩、人工探挖范围）、监测方案（监测点布置、频率、预警值）、应急处置流程（含联络人及救援物资位置）。专项方案需经产权单位、监理单位审核签字，报区域管道安全管理部门（以下简称管理部门）备案后方可实施。

2.作业区域与管道的水平距离≤5米时，施工单位须在现场设置硬质围挡（高度≥1.8米），悬挂明显警示标识（内容包含地下有管道禁止野蛮施工及管理部门投诉电话），夜间增设反光条及警示灯（间距≤10米）。

3.施工单位须在作业前3日，以书面形式通知产权单位到场监护。产权单位应安排专业人员到现场核查管道位置，确认防护措施落实情况；未到场或未确认的，施工单位不得启动作业。

（二）施工过程控制：

1.与管道水平距离≤3米的区域禁止使用机械开挖，须采用人工探挖（工具为木铲、铜铲等非金属工具），逐层剥离土层至管道顶部暴露（暴露长度≥2米），确认管道类型、走向后，方可用机械开挖周边土体。

2.作业中发现管道实际位置与资料不符时，须立即停止作业，保护现场，1小时内通知产权单位及管理部门。产权单位应在2小时内到场复核，3个工作日内更新管道档案并同步至平台。

3.涉及管道上方或相邻区域堆载作业的，堆载高度≤2米，堆载重量≤15kPa（以管道顶部上方1米处土体压力计算），堆载区域与管道水平距离≥2倍管道外径（最小不小于2米）。

4.采用顶管、定向钻等非开挖方式作业时，须提前通过物探（探地雷达+电磁感应法）确认管道精确位置，顶进轨迹与管道的垂直净距≥2倍管道外径（燃气、油气管道≥3倍），作业过程中每推进5米监测一次偏差，偏差超过5cm时立即停止调整。

（三）施工后验收：

作业完成后，施工单位须对管道周边土体进行分层回填（每层厚度≤30cm，压实度≥90%），恢复管道上方原有地貌及警示标识。产权单位应在7个工作日内对管道外观（无变形、无涂层破损）、功能性（压力、流量、电信号等参数）进行检测，检测合格后出具《管道安全确认单》；检测不合格的，施工单位须在10日内完成修复并重新检测。

四、日常维护与监测责任

（一）产权单位须建立管道日常巡检制度：

-公共事业管道（给水、排水、燃气、热力）：主干道每日1次，次干道每2日1次，庭院管道每周1次；

-工业专用管道：生产期间每4小时1次（连续记录压力、温度、流量数据），非生产期间每日1次；

-跨区域输送管道（原油、天然气等）：高后果区（人口密集区、江河穿越段等）每日1次，一般区域每3日1次。

（二）巡检内容包括：

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