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关于医院应急预案方案

医院应急管理工作以“人民至上、生命至上”为根本遵循，以防范化解重大安全风险、保障患者及医护人员生命安全为核心目标，通过构建全周期、多维度的应急管理体系，实现突发事件的快速响应、科学处置和有效恢复。本方案聚焦医院可能面临的主要风险场景，系统规范应急准备、监测预警、响应处置、恢复重建等关键环节，确保应急管理工作的科学性、操作性和实效性。

一、应急组织体系与职责分工

医院建立“三级联动、权责清晰”的应急指挥体系，确保突发事件发生时指挥有序、协同高效。

（一）院级应急指挥部

由院长任总指挥，分管医疗、后勤、安全的副院长任副总指挥，成员包括医务部、护理部、感染管理科、后勤保障部、保卫科、信息中心、门诊部、药剂科、设备科等部门负责人。主要职责为：统筹全局应急决策，批准启动/终止应急响应，协调跨部门资源调配，向上级卫生行政部门及相关单位报告事件进展，督导现场处置方案落实。指挥部下设办公室（设在医务部），负责日常应急管理事务，包括预案修订、培训演练组织、物资核查等。

（二）现场指挥部

根据事件类型及发生区域，由分管副院长或相关部门负责人任现场指挥，成员包括事件涉及科室主任、护士长及相关专业骨干。主要职责为：执行院级指挥部决策，制定具体处置方案，指挥现场救援、隔离、疏散等操作，实时反馈处置进展，协调科室内部及跨科室资源调用。例如，传染病疫情暴发时，现场指挥部由感染管理科牵头，联合发热门诊、检验科、公卫科等组成；火灾事故时，由保卫科牵头，联合后勤保障部、急诊科等组成。

（三）专项工作组

1.医疗救治组（医务部、各临床科室）：负责伤病员分级分诊、紧急救治、转运协调，制定特殊患者（如ICU患者、手术中患者）的转移保护方案，协调院内外专家会诊。

2.感染防控组（感染管理科、护理部）：指导环境消毒、人员防护、污染物处理，监督隔离措施落实，开展流行病学调查，评估感染扩散风险。

3.后勤保障组（后勤保障部、设备科）：保障水、电、气、氧等基础供应，维护应急设备（如发电机、呼吸机、除颤仪）运行，调配急救物资（药品、耗材、防护装备）至现场。

4.安全保卫组（保卫科）：维护现场秩序，设置警戒区域，配合公安部门处置治安事件，保障人员及财产安全，疏导围观人群及车辆。

5.信息宣传组（院办、信息中心）：统一信息发布口径，及时向院内外通报事件进展（需经指挥部审核），维护信息系统稳定，确保通讯联络畅通。

6.心理干预组（心理科、社工部）：对患者、家属及参与救援的医护人员开展心理疏导，评估创伤后应激反应，提供必要的心理支持服务。

二、风险识别与分级预警

医院结合自身功能定位及区域环境特点，梳理出五大类主要风险场景，针对性制定预警标准与响应措施。

（一）主要风险场景

1.公共卫生事件：包括传染病暴发（如流感、登革热、新型冠状病毒感染）、群体性不明原因疾病、食源性疾病等，具有传播性强、涉及面广、处置时间长的特点。

2.医疗安全事件：如重大医疗事故（手术患者身份错误、围手术期严重并发症）、药品/疫苗严重不良反应、输血反应群发性事件等，直接威胁患者生命安全。

3.自然灾害与事故灾难：包括地震、暴雨内涝、火灾、电梯困人、压力容器爆炸等，可能造成人员伤亡、设施损毁及医疗秩序中断。

4.治安与暴力事件：如暴力伤医、患者家属情绪失控引发的冲突、恐怖袭击（潜在风险）等，危害医护人员及就诊人员人身安全。

5.设施设备故障：如全院性停电、信息系统瘫痪（HIS、LIS、PACS系统崩溃）、供氧系统中断等，影响关键科室（ICU、手术室、急诊）正常运转。

（二）预警分级与发布

依据事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，将预警分为四级（从低到高）：蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）、红色（特别严重）。

-蓝色预警：可能引发局部影响的事件（如单个科室发现2例疑似传染病病例、小型设备故障可30分钟内修复），由科室负责人报告至应急办，启动科室级预案，相关工作组做好准备。

-黄色预警：可能影响多个科室或需跨部门协作的事件（如同一病区发现5例同类症状患者、局部区域停电影响3个以上科室），由应急办报告分管副院长，启动专项工作组，开展物资调配及人员集结。

-橙色预警：可能造成全院性影响或需外部支援的事件（如发热门诊单日接诊10例以上同类传染病疑似病例、主供电系统故障需启动备用电源），由总指挥批准启动院级响应，通知全体应急梯队待命，联系120、疾控中心等外部单位预沟通。

-红色预警：可能导致重大人员伤亡或社会影响的事件（如发现甲类传染病病例、暴恐袭击、六级以上地震），立即召开指挥部紧急会议，启动全院应急状态，实行24小时值班，向市卫健委、公安、消防等部门实