质量管理与控制技术基础_第三章第四节　我国《产品质量法》的建立与实施.pptxVIP

一、建立《产品质量法》的必要性我国《产品质量法》是1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十会议审议通过的，于1993年9月1日起正式实施。《产品质量法》的颁布是我国经济生活中的一件大事，标志着我国产品质量工作发展到法制管理的轨道。

一、建立《产品质量法》的必要性它对于保证和提高我国产品质量，保护用户和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，建立产品质量公平的竞争机制，适应社会主义市场经济的形成和发展，打击假冒伪劣产品的斗争，都具有十分重要的意义。

一、建立《产品质量法》的必要性改革开放以来，我国产品质量有了很大的提高，这是主流，不少产品进入国际市场，并受到欢迎。但目前存在的质量问题也不少，1985年以来，产品质量国家监督抽查样品合格率一直在75％左右徘徊，国内市场商品监督抽查样品合格率比产品抽查样品合格率还低20个百分点，大致保持在55％～60％的水平，不合格品中，有5％是劣质产品。

一、建立《产品质量法》的必要性部分机械产品普遍存在质量不稳，可靠性差，寿命偏低，以及漏油、漏气、漏水等问题。其他如钢材实物质量不高，煤炭质量等级不符，元器件、基础件的稳定性、一致性、可靠性差，长期未能很好解决。产品质量差对我国产品进入国际市场影响极大。

一、建立《产品质量法》的必要性社会主义市场经济是法治经济，应该用法律手段规范市场行为。无论产品的生产和销售都要确保消费者的利益，必须从法律上改变过去消费者受到损害后，投诉无门，得不到及时的合理的赔偿或处理的现象。此外，我国以前长期受计划经济的影响，在质量上“吃大锅饭”的情况相当严重，干好干坏一个样，质量好坏与企业利益无关，与个人利益不挂钩，致使职工质量意识淡薄，责任心不强。

一、建立《产品质量法》的必要性因此，迫切要求有一个法律加以约束和激励，明确生产者和销售者的质量责任和义务，并使广大消费者懂得如何利用法律来保护自己的合法权益。基于以上理由，我国设立的《中华人民共和国产品质量法》，对保证我国经济建设的健康发展，完全是必要的，及时的，同时也是十分迫切的。

二、《产品质量法》的基本思想和内容1.《产品质量法》的基本指导思想我国《产品质量法》是一部比较系统、完整和适合我国国情的法律。在起草《产品质量法》时，首先明确了立法的基本指导思想，这就是：质量立法要从我国的客观实际情况出发，体现我国建立和发展社会主义市场的方向，实行国家宏观调控与市场引导相结合的方针，要为企业提高质量创造良好的外部环境，有利于激励企业提高产品的内在动力。

二、《产品质量法》的基本思想和内容既要加强国家对产品质量的监督管理，又要坚持运用市场竞争机制，优胜劣汰，同时防止干涉企业自主经营的权利；既要明确政府有关主管部门依法实施执法监督的职能，又要发挥国家监督、行业监督、社会监督的综合治理作用。质量立法的另一条指导思想，就是要有效地保护用户、消费者的合法权益。同时在立法中还要借鉴外国的有效经验，做好与国际惯例的接轨。

二、《产品质量法》的基本思想和内容2.《产品质量法》的主要内容《产品质量法》共分六章，包括五十一条条款。第一章，总则，共六条。主要规定了立法宗旨和法律调整范围，明确了产品质量的主体即在中华人民共和国境内（包括领土和领海）从事生产销售活动的生产者和销售者，必须遵守此法，国家有关部门利用此法调整其活动的权利、义务和责任关系。

二、《产品质量法》的基本思想和内容本法所称的“”是指经过加工、制作、用于销售的产品，建设工程和初级农产品不适用本法规定，但建设工程所用的钢筋、砖、瓦等产品仍适用本法规定。本法同时也不包括服务、劳务、非实物产品的质量问题；同样不包括仓储、运输环节，仓储、运输环节由经济合同法调整。总则中还规定，严禁生产、销售假冒伪劣产品，确定了我国产品质量监督管理体制。

二、《产品质量法》的基本思想和内容第二章，产品质量的监督管理，共七条。主要规定了两项宏观管理制度：一项是企业质量体系认证和产品质量认证制度；另一项是对产品质量的检查监督制度。同时还规定了用户、消费者关于产品质量问题的查询和申诉的权利。第三章，共十四条。规定了生产者和销售者的产品质量责任和义务。

二、《产品质量法》的基本思想和内容第四章，损害赔偿，共九条。主要规定了因产品存在一般质量问题和产品存在缺陷造成损害引起的民事纠纷的处理及渠道。第五章，罚则，共十三条。规定了生产者、销售者因产品质量的违法行为而应承担的行政责任、刑事责任。第六章，附则，共两条。规定了军工产品的质量管理由中央军委及有关部门另行制定办法，以及本法的正式开始实施日期。

三、我国产品质量法的主要特点1.我国产品质量法的主要特点（1）我国《产品质量法》具有较广的总的说来，我国产品质量法包括产品质量监督管理和产品质量责任两个方面。从法的范畴来说；前者从属行政法，后者从属民法，应分别加以制