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农村公厕长效管护制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》《农村人居环境整治提升行动方案》等国家法律法规，参照行业先进标准及集团母公司关于基础设施长效管护的指导原则，结合公司业务实际需求，为规范农村公厕管护工作、防控专项风险、提升服务质量制定。制度旨在通过明确责任分工、完善运行机制、强化保障措施，确保农村公厕管护工作常态化、规范化、长效化，满足农村地区环境卫生需求，提升人居环境质量。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖农村公厕规划、建设、管护、监督、评估等全流程管理，以及涉及的业务场景，包括但不限于农村改厕项目、公厕运营维护、设施设备采购、服务标准制定等。

第三条本制度下列术语含义如下：

（一）“XX专项管理”指针对农村公厕管护工作开展的系统性、常态化管理活动，涵盖风险防控、合规审查、动态评估、责任追究等环节。

（二）“XX风险”指在农村公厕管护过程中可能出现的各类风险，包括但不限于设施损坏风险、卫生安全风险、运营管理风险、合规性风险等。

（三）“XX合规”指农村公厕管护工作严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部制度，确保管护行为合法、规范、透明。

第四条农村公厕长效管护工作遵循以下原则：

（一）“全面覆盖”原则：管护范围覆盖所有农村公厕设施，确保不留死角、不留盲区。

（二）“责任到人”原则：明确各级组织及人员的管护职责，建立责任追溯机制。

（三）“风险导向”原则：聚焦高风险环节，强化风险识别、评估与处置，优先防范重大风险。

（四）“持续改进”原则：通过动态评估、绩效考核、技术更新等手段，不断提升管护水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对农村公厕长效管护工作负总责，统筹协调资源配置、政策支持及重大问题决策；分管领导为直接责任人，负责专项工作的日常监督、考核与改进。

第六条设立农村公厕长效管护领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，相关职能部门负责人为成员，履行以下职责：

（一）统筹协调农村公厕管护工作，制定管护规划及年度计划；

（二）研究决策管护工作中的重大事项，审批专项管理制度及预算；

（三）监督管护工作的落实情况，定期听取工作汇报并作出评价。

第七条专项管理领导小组下设办公室，由牵头部门指定专人负责，具体职责包括：

（一）组织制定、修订农村公厕管护相关制度及操作规程；

（二）统筹开展管护业务的合规审查，审核管护方案、服务标准、采购流程等；

（三）收集管护数据，分析问题成因，提出改进建议。

第八条牵头部门（如基础设施管理部门）作为农村公厕管护工作的归口管理部门，负责：

（一）统筹管护制度体系建设，组织业务培训与宣贯；

（二）开展管护风险识别与评估，制定风险防控措施；

（三）监督管护服务质量，组织开展绩效考核。

第九条专责部门（如合规管理部、技术支持部门）职责如下：

（一）合规管理部负责审核管护业务的合法性、合规性，监督禁止性行为的落实；

（二）技术支持部门负责管护技术的研发与推广，提供设备维护、卫生消毒等专业指导。

第十条业务部门或下属单位（如项目实施单位、运营单位）职责如下：

（一）落实本领域农村公厕管护要求，开展日常巡查、清洁、维修等工作；

（二）建立管护台账，记录设施状态、服务次数、风险事件等关键信息；

（三）配合牵头部门开展绩效考核，及时整改发现的问题。

第十一条基层执行岗（如管护员、巡查员）职责如下：

（一）严格遵守管护操作规程，确保设施完好、卫生达标；

（二）发现风险事件或违规行为时，及时上报并协助处置；

（三）签署岗位合规承诺书，确保管护行为符合制度要求。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条设施建设与验收管理

农村公厕建设必须符合国家建筑、环保、卫生标准，由牵头部门组织设计、施工、验收全流程管理。禁止未经合规审查擅自开工建设，确保选址合理、布局科学、功能齐全。

第十三条日常清洁与消毒管理

（一）制定清洁作业标准，明确清洁频次、工具使用、垃圾清运要求；

（二）消毒工作须采用合规消毒剂，定期对厕位、地面、洗手设施等进行消毒；

（三）禁止使用过期或有害消毒剂，清洁工具须专用专用，防止交叉污染。

第十四条设施维护与更新管理

（一）建立设施维护台账，定期检查供水、供电、通风、照明等系统；

（二）损坏设施须及时修复，重大故障须24小时内上报并抢修；

（三）老旧设施按计划更新，确保符合安全、环保标准。

第十五条卫生防疫管理

（一）设立粪污无害化处理机制，符合环保要求；

（二）加强蚊蝇消杀，定期