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关于安全生产自查自纠报告及整改措施

第一章项目背景与自查动因

1.1项目实体

本次自查主体为“华东某市轨道交通3号线南延段土建05标”，由中铁X局集团第二工程有限公司承建，合同造价11.7亿元，工期2022年4月—2025年6月。项目部下设五部两室，现场作业人员峰值812人，大型设备47台套。

1.2触发事件

2024年3月12日，相邻标段发生龙门吊倾覆事故，造成2死3伤。市住建局当日下发《关于立即开展轨道交通工程安全生产专项自查的紧急通知》（建轨通〔2024〕15号），要求48小时内完成自查、一周内上报整改报告。项目部于3月13日0时启动“零点行动”，成立以项目经理为组长的自查自纠工作组。

第二章自查范围与依据

2.1范围

覆盖“人、机、料、法、环、测”六大要素，具体包括：明挖车站（深22.5m）、盾构区间（左线2.8km、右线2.76km）、高支模（最大搭设高度16.8m）、临时用电（三级配电、二级漏保）、起重吊装（最大单件重量98t）、有限空间（联络通道6处）、消防安全（生活区板房12栋）。

2.2依据

（1）法律：《安全生产法》《消防法》《特种设备安全法》；

（2）行政法规：《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》；

（3）部门规章：《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）、《城市轨道交通工程质量安全管理办法》（建质〔2021〕46号）；

（4）标准：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《盾构法隧道施工与验收规范》（GB50446-2017）、《临时用电规范》（JGJ46-2005）；

（5）企业制度：《中铁X局安全生产红线管理二十条》《轨道交通工程高风险作业许可实施细则》。

第三章自查方法与工具

3.1方法

（1）“4+2”工作法：4张清单（风险、隐患、责任、措施）+2项机制（日清周进、销号复核）。

（2）“五定”原则：定人、定时、定标、定措、定资金。

（3）“双随机”抽查：每日随机抽2个班组、随机抽5名作业人员，进行应知应会闭卷测试，80分及格。

3.2工具

①隐患排查APP：使用企业自建“安管通”，内置住建部重大隐患判定标准200条，支持NFC打卡、拍照水印、离线存储；

②激光测距仪：检测临边洞口防护高度、横杆间距；

③红外热像仪：扫描配电柜接点发热；

④无人机：对48m高龙门吊走行轨道进行俯视巡检，拍摄分辨率4K，自动生成3D模型；

⑤噪声粉尘在线监测仪：每10秒上传PM2.5、PM10、TSP数据至市监管平台。

第四章问题清单与原因剖析

4.1重大隐患（共3条）

（1）盾构始发井南侧冠梁出现0.3mm贯通裂缝，长度12m，判定为“基坑支护结构重大变形”。

直接原因：第三道钢支撑滞后安装48h，导致悬臂段超标。

管理原因：技术部未按工况复核，夜班未安排监测值班。

（2）16t龙门吊起升高度限位失效，实测吊钩冲顶0.7m。

直接原因：限位重锤锈蚀脱落。

管理原因：月检记录造假，签字人员未到场。

（3）生活区板房采用“明火+液化气瓶”做饭，未设置独立储瓶间，与宿舍距离不足3m。

直接原因：分包食堂私拉乱接。

管理原因：保卫室每日巡查表空白，未履行动火审批。

4.2一般隐患（共47条，摘选10条典型）

①盾构皮带机急停拉绳被水泥浆包裹，拉力测试仅50N（标准≥120N）；

②高支模扫地杆缺失率22%，抽查连续三跨未设置；

③临时用电PE线串接，重复接地电阻实测18Ω（标准≤10Ω）；

④氧气乙炔瓶同车运输，未使用专用笼且未固定；

⑤隧道内逃生通道指示灯单回路供电，断电后照度0lx；

⑥有限空间作业票审批人越级代签，作业前30min气体检测未做苯系物；

⑦新员工三级安全教育试卷雷同率35%，判分人未签字；

⑧塔吊司机室无灭火器，玻璃破损，雨刷失效；

⑨沉淀池围挡高度1m，低于规范1.2m，且未设置踢脚板；

⑩疫情防控物资库温度32℃，医用口罩外包装出现熔化粘连。

4.3管理缺陷

（1）责任层级衰减：班组级安全员配置不足，仅达标准70%；

（2）制度“休眠”：《高风险作业许可实施细则》自2023年9月后未修订，未纳入盾构开仓作业；

（3）考核失效：项目部季度安全奖平均分配，未与个人隐患发现量挂钩，导致“多查多罚、少查少罚”逆向激励。

第五章整改技术方案

5.1基坑冠梁裂缝治理

步骤1监测加密：在裂缝两端及中间各布1点，采用全自动全站仪每2h测1次，连续72h，变形速率＜0.1mm/d方可进入下一步；

步骤2卸载减载：立即拆除冠梁上方堆载钢筋65t，采用25t汽车吊分6批次吊离；

步骤3注浆加固：采用0.8:1超细水泥浆，注浆压力0.3—0.5MPa，钻孔间距0.8m，孔径32mm，深度穿透裂缝≥0.5m；

步骤4