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巴音郭楞蒙古自治州地震灾害应急演练脚本

一、总则与演练目的

为深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《巴音郭楞蒙古自治州地震应急预案》等法律法规及预案要求，全面提升巴音郭楞蒙古自治州（以下简称“巴州”）应对破坏性地震灾害的综合协调和应急处置能力，检验州、县（市）、乡镇（街道）三级应急预案的科学性、实用性和可操作性，磨合应急指挥机制，锻炼应急救援队伍，增强社会公众的防震减灾意识和自救互救技能，特制定本应急演练脚本。本次演练为综合性实战演练，模拟巴州境内某县发生6.5级地震，造成人员伤亡、建筑物倒塌、基础设施损毁、次生灾害发生等复杂灾情。

二、演练基本情况

1.演练名称：巴音郭楞蒙古自治州202X年“天山砺剑”地震灾害综合应急演练。

2.演练时间：202X年X月X日（星期X）上午10:00下午14:00。

3.演练地点：

主演练场：库尔勒市经济技术开发区某废弃待拆工业厂区（模拟震中区域）。

分演练场：轮台县塔里木河流域某段（模拟堰塞湖险情）、和静县巴音布鲁克镇某牧区（模拟偏远地区救援）、且末县某沙漠公路段（模拟生命线工程抢修）。

指挥中心：巴州应急指挥中心（州人民政府）、库尔勒市应急指挥中心。

4.演练形式：实战演练为主，结合桌面推演、视频调度、远程指挥。采用实兵、实装、实地、实时音视频传输的方式进行。

5.参演单位与人员：

指挥机构：州抗震救灾指挥部及办公室全体成员单位负责人及联络员。

应急救援力量：州消防救援支队、巴州森林消防支队、生产建设兵团第二师相关救援力量、州矿山救护队、州危险化学品应急救援队、州蓝天救援队等社会应急力量。

专业处置力量：州公安局（交警、特警）、卫生健康委员会（各级医院、疾控中心）、交通运输局、住房和城乡建设局、水利局、自然资源局、生态环境局、气象局、供电公司、供水公司、燃气公司、通信运营商等。

基层单位：震中模拟县（市）人民政府及所属乡镇（街道）、村（社区）基层组织。

群众演员：由州职业技术学院学生、社区志愿者扮演受灾群众、伤员等，约300人。

6.演练假设：202X年X月X日10时00分，巴州库尔勒市以北（东经XX.XX°，北纬XX.XX°）发生6.5级地震，震源深度10公里。震中烈度预计达VIII度。模拟灾情包括：库尔勒市经济技术开发区部分老旧厂房倒塌，有人员被埋压；城区部分老旧小区楼房受损，群众被困；供水、供电、通信部分中断；某化工厂管线发生轻微泄漏；轮台县塔里木河沿岸因山体滑坡形成小型堰塞湖；和静县巴音布鲁克镇有牧民失联、牲畜伤亡；且末县至若羌县沙漠公路出现路基塌陷。

三、演练组织指挥体系

1.州抗震救灾指挥部：负责演练的总指挥、总协调。总指挥由州长担任，副总指挥由分管应急工作的副州长、州应急管理局局长、州消防救援支队支队长担任。指挥部下设办公室在州应急管理局，负责日常协调和演练具体事务。

2.现场指挥部：在模拟震中（主演练场）设立现场联合指挥部。现场指挥长由州政府分管副秘书长担任，副指挥长由州应急管理局、州消防救援支队、震中模拟县（市）政府主要领导担任。现场指挥部下设若干工作组：

综合协调组：由州应急管理局牵头，负责信息汇总、指令传达、协调联络、演练评估。

抢险救援组：由州消防救援支队牵头，整合各类专业救援队伍，负责生命搜救、工程抢险、危化品处置。

医疗救治与防疫组：由州卫生健康委员会牵头，负责伤员抢救、转运、治疗，开展灾后卫生防疫。

群众生活保障组：由州民政局、商务局、粮食和物资储备局牵头，负责受灾群众转移安置、帐篷搭建、物资发放、食品供应。

基础设施保障组：由州发改委、交通运输局、住建局、水利局、国网巴州供电公司等牵头，负责抢修道路、桥梁、供水、供电、供气、通信等生命线工程。

社会治安组：由州公安局牵头，负责灾区的治安巡逻、交通管制、重点目标保卫、维护社会稳定。

灾情监测与评估组：由州自然资源局、住建局、气象局、地震局牵头，负责余震监测、地质灾害隐患排查、气象预报、建筑物安全评估、灾情损失统计。

新闻宣传组：由州党委宣传部牵头，负责信息发布、舆情引导、媒体报道协调、防灾减灾知识宣传。

专家技术组：由州抗震救灾指挥部聘请的地震、建筑、水利、化工、医疗等领域专家组成，提供决策咨询和技术支持。

四、演练阶段与详细流程

第一阶段：预警与应急启动（10:0010:15）

1.10:00：模拟地震发生。州地震监测中心向州抗震救灾指挥部办公室（州应急管理局）发出地震速报信息：时间、地点、震级、震源深度。

2.10:01：州应急管理局值班员立即通过应急指挥平台、电话、短信群发系统，向指挥部总指挥、副总指挥、各成员单位主要负责人发出地震初步信息。

3.10:03：州抗震救灾指挥部办公