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学校“三重一大”事项集体决策制度(2篇)

第一篇

××大学“三重一大”事项集体决策制度（试行）

第一章总则

1.1目的

为把党的领导贯穿办学治校全过程，确保重大事项决策科学、执行有力、监督到位，依据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等上位文件，结合××大学实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度所称“三重一大”事项，是指学校凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定。适用于校党委常委会、校长办公会、学术委员会、教职工代表大会以及各二级单位党政联席会议。

1.3基本原则

（1）坚持党的领导，实行党委领导下的校长负责制；

（2）坚持科学民主依法决策，尊重学术权力与师生主体地位；

（3）坚持权责对等，谁决策、谁负责，终身追溯；

（4）坚持公开透明与保密例外相结合，除涉密事项外一律公开结果；

（5）坚持效率与风险平衡，防止“议而不决、决而不行”。

第二章事项清单与量化标准

2.1重大决策事项

（1）学校章程、发展规划、学科建设方案的制定与调整；

（2）年度招生计划、学位点增设与撤销；

（3）校园总体规划、重大基建功能布局变更；

（4）年度财务预算草案、决算报告；

（5）教职工薪酬体系、职称评审办法改革；

（6）涉及师生切身利益的收费、处分、学籍管理政策调整；

（7）校属企业改制、混合所有制改革、重大资产处置；

（8）涉外办学、国（境）外设立机构或接受大额捐赠；

（9）其他依据法律法规或上级文件须集体决策的事项。

2.2重要人事任免

（1）副处级以上干部任免、挂职、轮岗；

（2）二级学院、重点实验室、中心主要负责人调整；

（3）享受国务院特殊津贴、国家级人才计划推荐人选；

（4）校学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会主任及委员人选；

（5）校办企业董事会、监事会成员及高管聘任；

（6）其他按规定须党委常委会票决的人事事项。

2.3重大项目安排

（1）单项合同估算价≥500万元（含）的基建、维修、信息化、设备采购项目；

（2）使用中央财政、地方财政、自筹资金且总投资≥1000万元的新建、改扩建项目；

（3）与国（境）外高校、科研机构合作设立联合实验室、合作办学项目；

（4）重大科技基础设施、国家重点实验室申报与建设方案；

（5）其他对学校发展具有战略意义、风险等级高的项目。

2.4大额度资金使用

（1）年度预算中机动经费单笔调增≥200万元；

（2）未列入年度预算的追加支出≥100万元；

（3）对外投资、出借资金、对外担保≥50万元；

（4）捐赠资金单笔≥300万元且需学校配套；

（5）校属企业利润分配、增资扩股、股权转让涉及学校权益≥300万元；

（6）其他虽未达上述标准，但经财务风险评估为“高”或“极高”的资金运作。

第三章决策主体与权限划分

3.1校党委常委会

负责全局性、方向性、战略性“三重一大”事项决策，对重大决策、重要人事任免具有最终决定权。

3.2校长办公会

负责教学、科研、行政日常运行中重大项目和大额度资金使用的审议，提出方案报党委常委会审定。

3.3学术委员会

对学科专业设置、学术评价、学术不端处理、教学科研成果认定等事项先行学术评议，行使学术决策权。

3.4教职工代表大会

对涉及教职工切身利益的重要制度、薪酬方案、福利政策行使审议通过权。

3.5二级单位党政联席会议

对本单位“三重一大”事项先行研究，形成建议方案报学校相应会议。

第四章决策程序

4.1议题提出

（1）校领导、职能部门、二级学院、学术组织、教代会代表团均可提出议题；

（2）议题须填写《“三重一大”事项议题申请表》，附政策依据、风险评估报告、法律意见书、师生意见汇总、经费测算表；

（3）党委办公室（以下简称“党办”）在收到申请后3个工作日内完成合规性初审，缺项一律退回补正。

4.2风险评估与合法性审查

（1）风险等级划分为“低、中、高、极高”四级；

（2）对“高”“极高”事项，须委托第三方专业机构出具风险评估报告；

（3）学校法律顾问室出具合法性审查意见书，明确法律依据、潜在诉讼风险、合规建议；

（4）审计处对资金使用事项进行预算绩效前置审核。

4.3会前酝酿

（1）党委书记、校长、分管校领导、纪委书记、相关职能部门进行小范围酝酿，形成初步共识；

（2）对干部任免事项，须提前书面征求纪委意见，纪委5个工作日内书面回复；

（3）对学术事项，须提前10个工作日送学术委员会全体委员函审，三分之二以上委员同意方可提交会议。

4.4会议召开

（1）党委常委会、校长办公会须三分之二以上成员到会方可召开；

（2）议题汇报人限时10分钟，重点说明政策依据、风险评估结论、不同方案比较、师生诉求；

（3）集体讨论时，实