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2026年安全月活动目标

第一章活动定位与总体目标

1.1活动背景

2025年集团共发生可记录事故37起，其中68%集中在动火、受限空间、高处及临时用电作业。国家矿山安监局2025年12月通报指出，同类企业平均事故率下降4.7%，而我集团仅下降1.2%，差距明显。2026年安全月以“零事故、零伤害、零泄漏”为绝对指标，用30天集中攻坚，把全年事故率再压降50%，为2027年申报一级安全生产标准化奠定数据基础。

1.2活动范围

覆盖集团14家子公司、68个生产单元、9个在建项目、3个物流基地及全部外协队伍（含127家分包商、约1.3万名外协人员）。

1.3总体目标值

①可记录事故为零；②轻微伤及以上事件为零；③政府挂牌隐患整改完成率100%；④全员安全培训覆盖率100%，考核平均分≥92分；⑤应急演练评估得分≥90分；⑥安全改善提案人均≥1.5条，采纳率≥60%；⑦安全投入费用不低于上年度1.2倍，且70%用于现场本质安全改造；⑧安全文化成熟度指数从2.8提升到3.5（五级量表）。

第二章组织与职责

2.1三级指挥体系

集团成立“2026安全月指挥部”，总指挥由董事长担任，设常务副总指挥1人（分管安全副总裁），执行办公室设在安全环保部。各子公司同步成立“安全月分指挥部”，车间/项目部设“安全月执行小组”，形成“集团—子公司—车间”三级垂直管理。

2.2岗位职责清单

指挥部：目标批准、资源调配、重大决策、对外联络。

执行办公室：方案编制、数据汇总、日例会、通报考核。

分指挥部：本单位目标分解、计划落地、隐患闭环、费用控制。

执行小组：每日晨会、作业票升级审批、观察沟通、改善提案收集。

外协队伍：纳入同级管理，违规按“红黄牌”制度同步处罚，罚款从安全保证金扣除。

2.3工作制度

①日清制度：每天17:30前完成“隐患日清”系统录入，逾期亮黄牌；②周评比制度：每周五15:00视频评比，倒数第一名挂红牌，罚款2万元；③红黄牌细则：重复隐患、未按期整改、未佩戴防护用品直接红牌，外协队伍停工3天，内部员工待岗再教育8学时。

第三章活动周期与节奏

3.1四周主题

第1周“风险再识别”、第2周“隐患歼灭战”、第3周“应急真演练”、第4周“文化深植根”。每周一上午8:30举行升旗+宣誓，周五下午16:00召开复盘会。

3.2每日时间轴

06:40—07:00班前十分钟“安全晨读”

07:00—07:20作业票“双签”升级审批

08:30—09:00指挥部视频早会

09:00—11:30主题任务实施

13:30—15:30现场对标检查

16:00—16:30数据录入、日清通报

19:00—20:00夜班专项巡查

20:30前完成“安全月APP”打卡

第四章风险再识别周（第1周）

4.1方法流程

采用“JSA+HAZOP+Bow-tie”三合一工具，对2025年事故库中前20类高频作业重新识别。步骤：①作业拆分→②危险源辨识→③后果模拟→④屏障分析→⑤风险评级→⑥控制措施分级→⑦系统录入→⑧现场验证。

4.2实施步骤

Step1准备：提前3天下发《风险再识别手册》（含87张检查表、120张屏障图模板）。

Step2培训：聘请TüV专家2人，对156名评估员进行4学时实战培训，考核通过率100%。

Step3现场识别：每组4人（工艺、设备、电仪、安全），使用防爆PAD拍照+蓝牙打印机输出标签，现场贴“风险二维码”。

Step4评级：采用集团新版5×5矩阵，≥14分为重大风险，用红色标签；9—13分橙色；4—8分黄色；＜4分蓝色。

Step5复核：夜间由“安全纠察队”随机抽查20%作业点，发现漏识1处扣评估员500元。

4.3输出物

《重大风险清单》电子版、纸质版双签字；二维码标签2684张；新增SOP86份；全部数据同步到“安全眼”平台，实现扫码即知风险。

第五章隐患歼灭战（第2周）

5.1隐患分级标准

A级：可能导致较大及以上事故，立即停产；B级：可能导致轻伤或火警，24小时整改；C级：物的不安全状态，72小时整改；D级：环境或管理缺陷，7天整改。

5.2歼灭流程

①来源汇总：风险再识别、班组日常、员工提案、政府检查、设备点检五类渠道；②派单：执行办公室2小时内完成系统派单，责任人、资金、措施、期限“四明确”；③整治：A级由子公司一把手亲自挂帅，B级由车间主任负责；④验收：实行“双验收”，安全+业务条线联合，拍照