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地下水监测网络建设工作方案(2025).docx

地下水监测网络建设工作方案(2025)

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强化地下水超采治理和污染防治，提升水资源集约安全利用水平，现就2025年地下水监测网络建设工作制定本方案。

一、总体要求

指导思想：以《地下水管理条例》《全国地下水监测工程规划（2021-2025年）》为依据，聚焦“精准监测、智能预警、协同共治”目标，统筹自然地理、水文地质条件与人类活动影响，构建覆盖全面、布局科学、技术先进、运行稳定的地下水监测网络，为地下水合理开发、系统保护和科学管理提供数据支撑。

基本原则：坚持问题导向，针对超采区、污染风险区等重点区域补短板；坚持系统布局，结合水文地质单元与行政区域划分，实现监测点网与自然系统的空间耦合；坚持技术赋能，推广智能化、自动化监测设备，提升数据时效性与准确性；坚持共建共享，强化多部门数据互通，避免重复建设。

建设目标：到2025年底，建成“覆盖全域-突出重点-智能高效”的地下水监测网络体系。具体目标为：

1.站点规模：监测站点总数达5200个（较2024年新增800个），实现全国县级行政单元监测覆盖率100%，重点区域（超采区、饮用水源地、工矿集聚区）站点密度提升30%；

2.监测能力：水位、水温等基础指标自动化监测率100%，水质常规指标（pH、电导率、溶解氧等）在线监测覆盖率85%，特征指标（如氟化物、硝酸盐、重金属）按需实现月度采样；

3.数据质量：数据传输时效性由4小时级提升至小时级，关键指标人工复核率100%，数据合格率稳定在98%以上；

4.预警功能：完成全国15个重点水文地质单元数值模型构建，建立分级预警机制（黄、橙、红三级），重点区域预警准确率≥85%；

5.共享机制：实现水利、自然资源、生态环境三部门监测数据实时互通，共享率100%，向社会公开基础监测信息。

二、重点任务

（一）监测站点优化布局

针对现有站点“平原密、山区疏，城市密、农村疏”的结构性矛盾，按照“补空白、强重点、提效能”原则推进站点建设。

1.填补区域空白：基于全国水文地质分区（划分为松散岩类孔隙水区、碎屑岩类裂隙孔隙水区、碳酸盐岩类岩溶水区、基岩裂隙水区4大类），在监测覆盖率低于60%的西南岩溶区（如贵州、广西部分地区）、西北基岩裂隙区（如甘肃祁连山北麓）新增站点200个，确保每个水文地质亚区至少有1个控制性监测点；

2.加密重点区域：在31个地下水超采县（区）、127个国家级地下水型饮用水水源地、58个化工园区周边，按5-10公里网格加密站点，新增300个；在矿山开采区（如山西煤炭主产区、云南有色金属矿区）沿地下水径流方向增设跟踪监测点150个；

3.整合存量资源：对现有重复设置（3公里内重复站点）、功能失效（连续6个月数据缺失）的120个站点进行撤并或改造，将淘汰站点的井管、电力等基础设施复用至新建站点，降低建设成本30%以上。

（二）监测指标体系完善

构建“基础指标+特征指标+动态调整”的分层分类指标体系，满足不同管理需求。

1.基础指标全覆盖：所有站点均监测水位、水温、pH、电导率、溶解氧5项指标，其中水位采用智能压力式水位计（精度±0.1%FS），水温采用热敏电阻传感器（精度±0.1℃），pH/电导率采用多参数水质传感器（漂移≤0.1pH/24h）；

2.特征指标差异化：根据区域问题导向设置特征指标：

-华北平原等超采区增测开采量（通过智能水表计量，误差≤2%）、地下水埋深；

-高氟区（如内蒙古东部）、高砷区（如新疆奎屯河流域）增测氟化物、砷（Ⅲ）；

-化工园区周边增测挥发性有机物（VOCs）、苯系物；

-农业面源污染区增测硝酸盐、氨氮；

3.动态调整机制：建立年度指标评估制度，委托第三方机构分析指标适用性，淘汰连续2年数据无异常波动的冗余指标（如部分区域总硬度），新增微塑料、全氟化合物等新兴污染物指标。

（三）监测技术装备升级

以“自动化、智能化、低功耗”为方向，推进监测设备迭代更新。

1.传感器智能化：采购新一代物联网传感器，支持5G/北斗短报文双模式传输（解决偏远地区信号盲区问题），内置边缘计算模块，可本地完成数据滤波、异常值标记，减少无效数据传输量40%；

2.采样自动化：在水质监测站点安装自动采样器（支持定时采样、触发采样），配套冷藏装置（4±2℃），确保样品在24小时内送达实验室，降低人工采样误差；

3.设备标准化：统一设备技术参数（如水位计量程≥100米、分辨率1mm；水质传感器防护等级IP68），建立设备选型目录（排除非国标、低可靠性产品），推行“设备-站点-厂商”唯一编码管理；