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地下水超采治理工作方案范文大全

一、治理背景与现状评估

当前，区域内地下水超采问题已对生态安全、粮食安全和城乡供水安全构成显著威胁。经前期全面排查，辖区内共有超采区面积XX平方公里，其中严重超采区XX平方公里，主要分布于农业集中种植区（占比XX%）、工业聚集区（占比XX%）及部分城乡结合部（占比XX%）。近十年监测数据显示，超采区平均地下水位累计下降XX米，年均降幅XX米；局部区域已出现地面沉降（最大沉降量XX毫米）、地裂缝（总长XX公里）等地质灾害，部分浅层地下水水质恶化，总硬度、硝酸盐氮等指标超标率达XX%。

超采成因主要集中于三方面：一是农业灌溉依赖度高，现状农田灌溉水利用系数仅为XX，大水漫灌面积占比XX%，年地下水灌溉取水量占总开采量的XX%；二是地表水源配置不足，现有水利工程调蓄能力仅满足XX%的区域用水需求，工业和城镇供水仍有XX%依赖地下水；三是节水激励机制不完善，部分企业和农户节水改造意愿低，非常规水源（再生水、雨水）利用率不足XX%。

二、总体目标与阶段任务

总体目标：到2030年，全面实现地下水采补平衡，超采区地下水位总体回升，严重超采区水位年均回升不低于XX米，一般超采区水位止降趋稳；地下水开采总量压减至XX万立方米/年（较现状压减XX%），农业灌溉地下水用量占比降至XX%以下，工业和城镇地下水依赖度降至XX%以内；地质灾害风险有效控制，地下水水质总体稳定向好。

阶段任务：

-短期（2024-2026年）：完成超采区范围精准划定，建立“一县一策”治理台账；压减地下水开采量XX万立方米/年，新增地表水源替代能力XX万立方米/年，农田灌溉水利用系数提升至XX，再生水利用率提高至XX%；重点超采区地下水位年均回升XX米。

-中期（2027-2030年）：基本形成“地表水源为主、非常规水源补充、地下水应急备用”的供水格局；地下水开采总量控制在XX万立方米/年以内，超采区地下水位全面止降回升，严重超采区水位较2023年回升XX米以上；地质灾害隐患点治理率达100%。

三、核心治理措施

（一）严格水资源管控，压减不合理开采

1.总量与强度双控：以县域为单元分解地下水开采总量控制指标（XX万立方米/年），明确各行业用水上限（农业XX%、工业XX%、生活XX%）。对超采区实行“采补平衡”刚性约束，新（改、扩）建项目一律不再审批地下水取水许可，已批许可到期后逐步核减取水量（年均核减比例不低于XX%）。

2.取水计量与监测全覆盖：2024年底前完成所有地下水取水井（≥XX立方米/小时）计量设施安装，接入省级水资源管理信息平台，实现取水量实时监控。加密地下水监测站点，超采区每XX平方公里布设1个监测点，重点区域实现500米半径全覆盖，按月发布水位、水质监测通报。

3.差别化水价调控：超采区农业灌溉执行阶梯水价，超定额部分加价XX元/立方米；工业和城镇生活用水超计划部分累进加价（超10%以内加1倍、10%-30%加2倍、30%以上加3倍），所征费用专项用于节水改造和替代水源建设。

（二）强化替代水源建设，减少地下水依赖

1.地表水源连通工程：实施“引河补源”工程，通过新建/扩建输配水管道（总长XX公里）、修复现有渠道（XX公里），将XX河、XX水库等地表水源引入超采区，2026年前新增农业灌溉替代水量XX万立方米/年、工业供水替代水量XX万立方米/年。

2.非常规水源开发利用：

-再生水：推进城镇污水处理厂提标改造（新增日处理能力XX万吨），配套建设再生水管网（XX公里），2026年再生水用于工业冷却、市政绿化、生态补水的比例达XX%以上。

-雨水：在城镇新建区域推广海绵城市建设（年径流控制率≥XX%），农业区建设小型集雨设施（XX处，总容积XX万立方米），年利用雨水量增加XX万立方米。

-矿井水：对XX座煤矿矿井水进行资源化处理（日处理能力XX万吨），处理后水质达《城市污水再生利用工业用水水质》标准，优先用于矿区生产和周边农业灌溉。

3.应急备用井管控：划定地下水应急储备区（面积XX平方公里），保留XX眼应急备用井（占总井数XX%），平时封闭管理，仅在连续干旱（≥XX天无有效降水）或地表水源中断时启用，年开采量限制在XX万立方米以内。

（三）全领域节水增效，降低用水需求

1.农业节水：

-实施高标准农田建设（XX万亩），配套滴灌、喷灌等高效节水设施（覆盖面积XX万亩），2026年高效节水灌溉率达XX%以上。

-调整种植结构，压缩高耗水作物（如XX）种植面积XX万亩，推广耐旱作物（如XX、XX）和节水品种（XX个），年减少灌溉用水XX万立方米。

-推广“