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养老事业发展十四五规划实施情况的中期评估报告

截至“十四五”规划实施中期，我国养老事业在顶层设计落地、服务体系完善、保障能力提升等方面取得了阶段性进展，同时也面临人口结构加速老化、区域供需失衡、服务质量参差等现实挑战。以下结合政策执行、资源配置、服务供给、改革创新等维度，对中期实施情况进行系统性评估：

一、政策体系的落地与细化：从顶层设计到地方实践

“十四五”时期，国家层面围绕养老事业出台了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等核心文件，明确了“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的发展主线。中期评估显示，各省份已完成地方配套规划的编制，且80%以上的地市出台了具体实施细则，政策