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是谁发明的调休制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，结合集团母公司关于企业内部管理制度体系化建设的要求，以及公司为规范员工休假管理、保障员工合法权益、提高用工效率而制定的内部管理需求，特制定本制度。制度旨在明确调休制度的发起主体、适用范围、操作规范及监督机制，防控因调休管理不当引发的劳动争议与运营风险，促进企业人力资源管理的规范化与精细化。

第二条本制度适用于公司全体员工，包括各部门、下属单位及所有受公司人力资源管理制度约束的劳动者。调休制度的适用场景涵盖员工因法定节假日、带薪年休假、企业福利性休假等情形产生的加班后调休安排，以及因业务连续性需求而进行的非正常工作时间工作后的调休协商与确认。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“调休专项管理”指企业针对员工加班后调休行为的制度设计、风险防控、操作执行与监督考核的全流程管理活动，其核心在于保障调休行为的合法性、合理性及员工权益的落实。

（二）“调休专项风险”指因调休制度执行不严、操作不规范、信息不对称等导致的劳动争议、员工满意度下降、合规风险等潜在问题。

（三）“调休合规”指调休行为严格遵循国家法律法规、企业内部制度及操作规范，包括申请流程、审批权限、时间安排、记录保存等方面的合规性要求。

第四条调休专项管理应遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖”原则，即调休制度覆盖所有适用员工及场景，确保无遗漏、无死角。

（二）“责任到人”原则，明确各级管理主体及执行岗位的调休管理职责，确保责任可追溯。

（三）“风险导向”原则，聚焦调休管理中的潜在风险点，优先防控重大风险事件。

（四）“持续改进”原则，定期评估调休管理效果，优化制度缺陷，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对调休专项管理承担第一责任，负责统筹制度顶层设计、重大风险决策及最终监督；分管人力资源及运营的领导承担直接责任，负责制度的具体落地、组织协调及日常监督。

第六条设立调休专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，人力资源部、财务部、法务部及各部门负责人组成。领导小组职能包括：统筹调休制度的制定与修订；协调跨部门调休争议；审批重大调休安排；监督制度执行效果。领导小组下设办公室，常设于人力资源部，负责日常事务。

第七条牵头部门（人力资源部）职责：

（一）统筹调休专项管理制度建设，制定、修订并发布相关操作细则；

（二）组织调休需求的收集、审核与记录，确保信息准确完整；

（三）监督调休执行情况，定期通报异常情况；

（四）开展调休制度培训与宣贯，提升员工合规意识。

第八条专责部门（法务部、财务部）职责：

（一）法务部负责审核调休行为的合规性，提供法律支持，处理调休争议；

（二）财务部负责核算调休成本，确保资金支付的合规性，参与调休预算管理。

第九条业务部门/下属单位职责：

（一）落实公司调休制度要求，根据业务需求提出调休申请；

（二）监督本部门员工调休行为的合规性，及时纠正不当操作；

（三）配合领导小组及人力资源部开展调休专项检查。

第十条基层执行岗（一线员工）职责：

（一）遵守调休申请流程，如实填报调休信息；

（二）履行岗位合规承诺，不得擅自安排或接受调休；

（三）发现调休风险或不当行为时，及时向直属上级或人力资源部报告。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条业务操作合规标准：

（一）调休申请须基于已完成的有效加班时长，加班记录需经直属上级确认；

（二）调休安排应优先保障员工合法权益，避免强制调休或变相剥夺休息权；

（三）跨部门调休需经双方部门负责人协商一致，并由人力资源部备案。

第十二条禁止性行为：

（一）严禁无加班记录的调休安排；

（二）严禁将调休作为绩效考核或晋升的强制条件；

（三）严禁以调休名义规避加班费支付义务；

（四）严禁利用调休制度谋取不正当利益。

第十三条专项风险重点防控：

（一）加班记录不完整或虚假风险，需通过打卡系统、工时统计工具等手段加强监督；

（二）调休安排与员工个人计划冲突风险，需提前沟通并留足弹性空间；

（三）调休争议引发的劳动纠纷风险，需建立快速响应机制，依法调解。

第十四条法定节假日调休特别要求：

（一）法定节假日调休需符合国家“调休不得跨月”的规定，确需跨月需经公司审批；

（二）调休时间不得影响员工法定休息日权利，不得强制调休超过法定标准。

第十五条带薪年休假调休操作规范：

（一）年休假调休需基于当年未休年假余额，不得提前或超额调休；