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重庆市职业技能培训规范、考核规范

重庆市职业技能培训坚持以服务产业发展为导向，以提升劳动者就业创业能力为核心，严格遵循国家职业标准与地方产业需求，构建覆盖全流程、全要素的规范化管理体系。本规范聚焦培训实施与考核评价两大关键环节，明确操作标准与质量要求，确保培训实效与考核公信力。

一、职业技能培训实施规范

（一）培训对象与目标设定

培训对象覆盖本市城乡各类劳动者，包括城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、高校毕业生、企业在职职工、退役军人、脱贫人口等重点群体。培训目标需结合国家职业技能标准（或行业企业岗位规范）与劳动者就业需求精准制定，区分初级工、中级工、高级工、技师、高级技师等不同技能等级，明确理论知识、操作技能、安全规范、职业素养等具体能力要求。例如，智能制造领域高级工培训需新增工业机器人编程、数控系统调试等进阶内容；现代服务业（如养老护理员）中级工培训需强化失能老人照护、康复辅助器具使用等实操模块。

（二）课程开发与教学资源

课程开发遵循“标准引领、产业对接、动态更新”原则，由行业企业专家、职业院校教师、技能大师共同参与，形成“基础理论+专项技能+综合应用”的模块化课程体系。理论课程占比不超过总课时的30%，实操课程占比不低于70%，其中新职业（如无人机驾驶员、直播销售员）需增加案例分析、模拟实训等特色内容。教材选用优先采用国家规划教材或市级开发的地方特色教材，严禁使用内容陈旧、与岗位需求脱节的教材。教学资源库需配套电子课件、操作视频、虚拟仿真实训软件等数字化资源，其中核心技能模块需提供3种以上不同场景的实操演示视频。

（三）教学实施与过程管理

1.教学准备：培训机构需在开班前10个工作日向属地人社部门备案，提交培训计划（含课程安排、课时分配、考核方式）、师资信息、学员名单等材料。实训场地需符合《重庆市职业技能实训基地建设标准》，设备配置与培训工种匹配（如电工培训需配备智能配电实训台、万用表校验仪等，每5名学员至少配备1台实操设备）。

2.日常教学：实行“双考勤”制度，理论课采用人脸识别或IC卡签到，实操课由授课教师与实训管理员共同签字确认考勤记录。每日教学结束后，教师需填写《教学日志》，记录教学内容、学员表现、存在问题及改进措施，每月由教学管理部门汇总分析。

3.教学方法：推行“理实一体化”教学模式，理论讲解与实操示范交替进行。针对不同群体特点，灵活采用项目教学法（如汽车维修培训以故障诊断项目为载体）、案例教学法（如家政服务培训分析突发情况处理案例）、导师制（高技能人才带徒培养技师）等。鼓励引入“互联网+培训”，通过在线学习平台开展预习、复习及答疑，线上学习时长占比不超过总课时的20%。

4.学员管理：建立学员档案，包含个人信息、培训记录、考核成绩、就业去向等内容，档案保存期不少于5年。定期召开学员座谈会，收集教学意见，每季度满意度调查结果需达85%以上；对缺课超过总课时1/3的学员，取消培训资格并记录在案。

（四）师资与经费管理

1.师资要求：理论课教师需具备相关专业本科以上学历或中级以上职称，实操课教师需取得高级工以上职业资格（或相应技能等级证书）且具有3年以上企业工作经历。双师型教师（同时具备教师资质与职业资格）占比不低于60%。培训机构需建立师资库，每学期组织教师参加企业实践（累计不少于15天）或参加市级以上教学能力培训（累计不少于40学时）。

2.经费使用：培训补贴严格按《重庆市职业技能提升行动专项资金管理办法》执行，实行“先垫后补、直补个人或企业”机制。培训机构需单独设立培训经费专账，专款专用，不得挪用、虚报冒领。人社部门联合财政、审计等部门定期开展经费专项检查，重点核查学员真实性、课时完成率、补贴标准执行情况。

二、职业技能考核评价规范

（一）考核体系构建

考核坚持“客观公正、科学规范、以考促训”原则，分为理论考核、实操考核与综合评审三类，其中初级工、中级工以理论+实操为主，高级工及以上需增加综合评审（如技术总结答辩、项目方案设计）。考核内容严格依据国家职业技能标准，覆盖职业道德、基础知识、操作技能、安全规范等核心要素，其中实操考核占比不低于60%。

（二）考核组织实施

1.机构与考官资质：考核机构需取得市级人社部门颁发的职业技能鉴定资质，或为经备案的企业技能等级认定机构、社会培训评价组织。考核场地需符合《职业技能考核场地设备要求》（GB/T33950-2017），理论考场每间不超过50人，配备视频监控设备；实操考场按工种设置独立工位（如钳工考核每工位配备台虎钳、工具柜等，工位间距不小于1.5米）。

考官需通过市级人社部门组织的资格培训与考核，取得考官证后方可上岗。理论考官需具备相关专业中级以上职称或高级