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窨井刷洗制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》及行业相关安全标准，结合集团母公司关于基础设施安全管理的规定，以及本公司为防控窨井安全隐患、规范相关作业流程的内部需求，制定本制度。制度旨在明确窨井刷洗工作的组织职责、操作规范、风险防控及保障措施，确保窨井设施清洁、安全，预防因窨井问题引发的生产安全事故，保障公众生命财产安全及公司资产完整。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司管辖区域内所有市政、公用、通信等类型窨井的日常刷洗、清洁及维护作业，包括但不限于窨井盖板清理、内部淤泥污水排放、设施外观保养等业务场景。

第三条本制度中下列术语定义：

（一）“窨井专项管理”指公司为防范窨井作业风险，建立的全流程管理机制，包括作业计划制定、风险识别、作业执行、效果评估及持续改进等环节。

（二）“窨井作业风险”指因窨井刷洗作业不当可能导致的触电、坠井、设施损坏、环境污染或交通阻碍等安全事件。

（三）“合规作业”指所有窨井刷洗工作必须严格遵循本制度及国家相关安全标准，确保作业行为合法合规。

第四条窨井专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：

（一）全面覆盖：确保所有窨井作业纳入管理范围，不留死角；

（二）责任到人：明确各级管理及执行主体的职责，落实到具体岗位；

（三）风险导向：重点防控高风险作业环节，优先消除重大风险隐患；

（四）持续改进：定期评估管理效果，优化作业流程与风险防控措施。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司窨井专项管理工作负总责，统筹资源保障、制度制定及重大风险处置；分管安全生产或相关业务的领导为直接责任人，负责专项工作的日常监督、考核及改进。

第六条成立窨井专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导任副组长，成员包括安全管理部、工程部、运营部等相关部门负责人。领导小组职责包括：

（一）统筹协调窨井专项管理全流程，决策重大事项；

（二）审批年度管理计划、风险防控方案及预算；

（三）监督评估各部门专项管理履职情况，定期通报工作进展。

第七条设立窨井专项管理专责岗，隶属安全管理部，具体职能为：

（一）制定和完善专项管理制度、操作规程及应急预案；

（二）组织窨井作业前的风险评估，审核作业方案合规性；

（三）跟踪作业过程，核查风险管控措施落实情况；

（四）收集分析事故案例，提出管理优化建议。

第八条牵头部门为安全管理部，职责包括：

（一）牵头制定、修订本制度，并组织全员培训；

（二）每季度牵头开展窨井风险排查，汇总上报结果；

（三）监督考核各业务单位作业规范性，通报违规行为；

（四）推动技术改进，如引入机械化作业设备以降低风险。

第九条专责部门为工程部及运营部，职责包括：

（一）工程部负责窨井基础设施的维护检修，确保结构完好；

（二）运营部负责统筹日常刷洗计划，协调作业资源；

（三）两部门需配合专责岗开展风险评估，提供技术支持。

第十条业务部门及下属单位职责为：

（一）作业单位实施具体刷洗工作，必须严格遵守本制度；

（二）明确现场负责人，全程监督作业安全，佩戴必要防护装备；

（三）记录作业数据，如窨井位置、刷洗频次、发现问题等，存档备查。

第十一条基层执行岗（如作业人员）须履行以下义务：

（一）签署岗位合规承诺书，熟知本制度及安全操作规程；

（二）发现窨井存在突发风险（如结构变形、燃气泄漏）须立即上报；

（三）拒绝执行未经审批的违规作业指令，并向直接领导汇报。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条作业计划制定：

（一）运营部每年12月前编制下年度窨井刷洗计划，依据设施类型、使用年限、污损程度确定优先级；

（二）计划需经专责岗审核，报领导小组批准后方可执行；

（三）紧急刷洗需求（如汛期前）须启动应急预案，优先处置。

第十三条作业风险评估：

（一）每次刷洗前必须开展风险识别，包括但不限于：

1.窨井周边交通状况（是否需封闭车道）；

2.窨井内部气体成分（缺氧、有毒气体检测）；

3.天气条件（风力、降水对作业的影响）；

（二）高风险作业（如深井作业）需编制专项方案，经安全部门备案。

第十四条安全防护措施：

（一）所有进入窨井作业人员必须佩戴安全帽、防护手套，必要时使用呼吸器；

（二）窨井盖板移除时需设警戒区，悬挂警示标志，作业人员不得单独行动；

（三）使用电动工具须确保绝缘，线路无破损。

第十五条禁止性行为：

（一）严禁无资质人员操作专业设备（如高压冲洗机）；