2026年用气安全管理工作计划.docxVIP

2026年用气安全管理工作计划

2026年是全面贯彻落实“十四五”安全生产规划的关键之年，也是燃气行业深化安全治理、推动本质安全提升的攻坚阶段。随着城市燃气用户规模持续扩大（预计2026年末全市燃气用户将突破380万户，较2025年增长8.6%）、老旧管网占比仍超25%（其中运行超20年的管网长度达420公里）、新能源与传统燃气设施融合场景增多等新情况，用气安全管理面临“存量隐患治理压力大、增量风险点分散、技术防控需求升级”的三重挑战。为系统防范化解燃气领域安全风险，切实保障人民群众生命财产安全，现结合本地区实际，制定本年度用气安全管理工作计划如下：

一、总体目标与核心指标

以“零亡人、降总量、控大险”为总目标，聚焦“设施本质安全、用户行为规范、应急响应高效”三大核心，力争实现：

1.燃气安全事故起数同比下降15%以上，其中亡人事故“零发生”；

2.老旧燃气管道、瓶组站等重点设施隐患整改率100%，新增设施安全验收合格率100%；

3.居民用户安全装置（自闭阀、金属软管）安装率100%，商业用户安全检查覆盖率100%，工业用户安全评估完成率100%；

4.燃气安全智能监测系统覆盖率达95%（覆盖管网长度、用户数量双维度），预警信息处置及时率100%；

5.全民燃气安全知识知晓率提升至90%，重点人群（老人、商户、物业人员）培训覆盖率100%。

二、重点任务与实施路径

（一）全链条深化设施隐患治理，筑牢物理安全屏障

1.老旧设施“清单化+动态化”治理

组织专业团队对运行超20年的燃气管道、2010年前投用的瓶组站、未完成防腐改造的庭院管开展“拉网式”排查，3月底前建立“一设施一档”隐患台账，明确责任单位、整改标准、完成时限（其中高压管网隐患6月底前完成，中低压管网隐患9月底前完成，瓶组站隐患12月底前完成）。对存在严重腐蚀、焊缝缺陷的管道，采用非开挖修复（如穿插HDPE管）或整体更换；对安全间距不足的瓶组站，实施“一站一策”搬迁或隔离升级，同步配套防碰撞、防泄漏设施。

同步强化新建、改建、扩建项目的源头管控，严格执行“设计审查-施工监督-验收备案”全流程管理，新增中低压管道全部采用PE管（抗腐蚀年限≥50年），商业用户户内管统一使用不锈钢波纹软管（寿命≥8年），从源头减少因材质老化引发的泄漏风险。

2.第三方施工“联防+智控”管理

针对占压、挖破燃气管道事故占比仍达30%的突出问题，建立“信息共享+现场监护+信用惩戒”机制：

-与自然资源、住建、交通等部门实时共享施工计划，通过GIS系统标注地下管网位置，施工前72小时向燃气企业推送预警；

-对涉及燃气管道周边5米范围内的施工，推行“双监护”制度（施工方安全员+燃气企业技术员），配备探地雷达现场复核管网走向；

-对野蛮施工导致管道破损的单位，纳入安全生产“黑名单”，限制其参与政府工程投标，并按损失金额的2倍处以行政处罚。

（二）精准化强化用户端管理，规范安全使用行为

1.居民用户“兜底式”安全提升

针对2025年调查中“35%的居民未正确使用燃气、22%的用户未安装自闭阀”的突出问题，实施“四个一”工程：

-一户一装置：6月底前完成剩余12万户未安装自闭阀、金属软管的居民用户改造（政府补贴50%费用），同步拆除不合格橡胶软管（使用年限超18个月的强制更换）；

-一月一提醒：通过燃气APP、社区公告栏、入户查表等渠道，每月推送“安全用气小贴士”（如“点火失败需通风10分钟再试”“离人必须关闭阀门”等）；

-一季一检查：燃气企业按片区划分责任网格，每季度对居民户内管道、阀门、灶具进行免费检查（重点关注独居老人、出租屋等风险户），发现隐患当场整改并留存影像记录；

-一年一培训：联合社区开展“燃气安全进万家”活动，通过现场演示（如模拟泄漏报警处置）、案例讲解（近年典型事故视频）覆盖所有居民小区，确保老人、儿童等重点人群掌握“关阀、开窗、撤离、报警”四步应急法。

2.商业用户“标准化”管理提升

聚焦餐饮、酒店等用气密集场所（全市约2.3万家），推行“三查三改”机制：

-查设备：重点检查灶具是否符合国标（熄火保护装置齐全）、软管是否超长度（不超过2米）、气瓶与明火间距（≥1米），对使用“黑气”（无合法充装标识）的商户，联合市场监管部门扣押气瓶并处罚；

-查制度：要求商户建立“每日巡检、月度自查、季度维保”台账，配备便携式燃气检测仪（每50平方米至少1台），并在操作间醒目位置张贴“安全责任流程图”；

-查人员：所有燃气操作人员须通过安全培训（理论+实