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2025年教育系统管理人员廉洁从教指导细则

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，进一步规范教育系统管理人员履职行为，营造风清气正的教育生态，保障教育公平与质量提升，根据《中华人民共和国教育法》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规及相关政策要求，结合教育系统实际，制定本指导细则。本细则适用于各级教育行政部门、公办学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校、高等学校）、教育科研机构及其他教育事业单位中从事管理工作的人员（以下简称“管理人员”），包括领导班子成员、内设机构负责人及其他行使管理职责的岗位人员。

第一章基本准则

第一条管理人员应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“为党育人、为国育才”初心使命，将廉洁从教要求融入教育管理全过程，做到“三个必须”：必须严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党的教育方针；必须秉持公心、依法履职，维护教育公平正义；必须廉洁自律、克己奉公，自觉抵制特权思想和不正之风。

第二条管理人员需严格遵守“六不”底线：不利用职务之便谋取私利；不违规干预教育教学、招生考试、资源分配等正常工作；不接受管理服务对象的礼品、礼金、消费卡及宴请、旅游、健身等活动安排；不违规从事营利性活动或在企业、中介机构兼职取酬；不泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私及未公开信息；不参与任何形式的封建迷信、赌博活动或违背公序良俗的行为。

第三条管理人员应强化责任担当，在廉洁从教中发挥“头雁效应”。领导班子成员需履行“一岗双责”，既抓好业务工作，又管好分管领域的廉政建设；内设机构负责人需落实岗位廉政责任，规范本部门权力运行；普通管理人员需严守职业操守，杜绝“微腐败”行为。

第二章重点领域行为规范

第一节招生考试管理

第四条严格执行国家和地方招生政策，确保招生过程公开、公平、公正。严禁以下行为：

（一）违规制定或变通执行招生标准，擅自扩大或缩小招生范围；

（二）通过“打招呼”“递条子”等方式干预招生录取，为特定对象谋取入学资格；

（三）泄露考生个人信息、成绩、志愿等未公开数据，或利用信息谋取利益；

（四）参与社会机构组织的“包过班”“保录取”等违规培训或中介活动；

（五）在特殊类型招生（如艺术、体育、保送生等）中，接受考生或家长的财物、请托，违规调整考核评分或推荐结果。

第五条建立招生考试全流程留痕制度。招生计划、录取标准、资格审核、结果公示等关键环节需通过信息化平台记录，相关材料归档保存至少5年。招生工作结束后，需形成廉政风险自查报告，经单位纪检部门审核备案。

第二节经费与资产管理

第六条严格遵守财务管理制度，规范经费使用。严禁以下行为：

（一）虚列支出、虚报冒领，套取财政资金或学校经费；

（二）违规设立“小金库”，挪用、截留专项经费（如学生资助金、科研经费、维修基金等）；

（三）在设备采购、教材征订、校服定制等项目中，接受供应商回扣、提成或变相利益输送；

（四）利用职务之便，为亲属或特定关系人经营的企业谋取采购、服务等合作机会；

（五）违规报销个人费用，或将单位资产（如办公设备、场地）用于私人用途。

第七条加强国有资产管理，规范资产处置流程。资产采购需严格执行政府采购程序，达到公开招标标准的项目必须公开招标；资产报废、转让需经专业评估和集体决策，结果在单位内部公示。涉及大额资产（原值50万元以上）处置的，需报上级主管部门备案。

第三节基建工程与维修项目

第八条规范基建工程管理，防范“工程上马、干部下马”风险。严禁以下行为：

（一）违规拆分工程项目以规避招标，或通过“围标”“串标”等方式干预招标结果；

（二）在工程设计、施工、监理等环节，接受企业赠送的财物或安排的消费活动；

（三）擅自变更工程设计方案，虚增工程量或提高建设标准，导致超预算支出；

（四）与施工方串通，在工程验收中降低标准，或隐瞒质量问题；

（五）利用职务影响，为亲属或特定关系人承包工程、供应材料提供便利。

第九条建立基建工程廉政风险防控机制。项目立项前需开展廉政风险评估，制定防控措施；施工过程中，纪检部门需联合第三方监理机构定期巡查，重点检查资金使用、质量安全等情况；项目竣工后，需委托独立审计机构进行结算审计，审计报告向教职工代表大会通报。

第四节教师与学生管理

第十条规范教师招聘、职称评审、评优评先等工作。严禁以下行为：

（一）在招聘中设置歧视性条件，或泄露面试题目、评分细节等信息；

（二）在职称评审中，接受参评教师的礼品、宴请，或违规为特定对象“打招呼”“拉票”；

（三）在评优评先（如优秀教师、骨干教师评选）中，因个人亲疏关系或利益关联影响评审结果；

（四）利用职务之便，违规为教