2026年城市交通运输噪声污染治理计划.docxVIP

2026年城市交通运输噪声污染治理计划

为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》及国家关于生态环境保护的总体要求，系统解决城市交通运输领域噪声污染问题，切实提升居民生活环境质量，结合本市交通发展实际与噪声监测数据，制定本治理计划。本计划以2026年为关键时间节点，聚焦机动车、轨道交通、公共交通车辆及交通施工四大噪声源，通过源头防控、技术升级、管理优化与社会共治相结合的方式，推动城市交通噪声污染治理取得实质性成效。

一、现状分析与问题识别

根据2025年环境噪声监测数据，本市交通噪声占环境噪声总投诉量的63%，是居民反映最集中的噪声污染源。具体表现为：

1.机动车噪声突出：全市主干路昼间等效声级平均值达68.5分贝（国家标准≤67分贝），夜间57.2分贝（国家标准≤55分贝）；其中，载重货车、老旧燃油车及改装车辆的加速、鸣笛噪声尤为明显，在学校、医院周边等敏感区域，超标率达41%。

2.轨道交通振动噪声影响：地铁1-5号线部分区段因轨道磨损、车轮不圆顺等问题，夜间运行时沿线100米范围内住宅室内低频振动超标率为28%；部分地面段轻轨声屏障老化，降噪效果较设计值下降15%-20%。

3.公共交通车辆噪声波动：公交场站早高峰发车时，车辆启动、刹车噪声等效声级达75分贝；出租车、网约车因高频次启停，市区拥堵路段平均声级较畅通路段高8-10分贝。

4.交通施工噪声管理不足：道路维修、桥梁改造等工程中，破碎机、压路机等高噪声设备使用时段集中在6:00-22:00，但部分工地未落实“非必要不夜间施工”要求，2025年夜间施工噪声投诉占交通类投诉的18%。

二、治理目标

以“精准防控、科技赋能、全民参与”为原则，到2026年底实现以下目标：

-噪声达标率提升：全市交通干线昼间等效声级≤67分贝达标率从82%提升至95%，夜间≤55分贝达标率从71%提升至88%；学校、医院、居民区等敏感区域交通噪声超标率控制在10%以内。

-重点声源有效管控：机动车鸣笛噪声投诉量下降50%，老旧燃油车噪声排放合格率达98%；轨道交通地面段声屏障降噪效率恢复至设计值的90%以上，夜间振动超标率降至15%以下；公共交通场站边界噪声≤65分贝达标率100%。

-技术与管理体系完善：建成覆盖全市的交通噪声智能监测网络，实现重点路段、敏感区域实时监控；推广低噪声技术应用，新增道路低噪声路面占比达40%，新能源公交、出租车占比分别提升至85%、70%。

三、重点治理任务

（一）机动车噪声源头控制与监管强化

1.严格车辆准入与在用监管

-实施更严格的新车噪声排放标准，2026年1月1日起，轻型汽车加速行驶车外噪声限值由74分贝（现行）降至72分贝，重型货车由84分贝降至82分贝；对不符合标准的车辆不予办理注册登记。

-推广在用车辆噪声排放检测与维护（I/M）制度，将噪声检测纳入机动车安全技术检验（年检）必检项目，检测不合格车辆须在30日内完成维修并复检；对连续两次检测超标的老旧燃油车（车龄≥10年），实施强制淘汰补贴政策（补贴标准为车辆残值的30%）。

2.规范鸣笛行为与改装治理

-扩大“禁鸣区”范围至中心城区全域（约200平方公里），在禁鸣区边界、学校医院周边增设500套智能鸣笛抓拍系统，采用声呐阵列+高清摄像头技术，实现鸣笛行为自动识别、定位与取证，违法信息实时推送至交管平台，处罚标准由现行100元提升至200元。

-开展非法改装专项整治行动，重点查处擅自改装排气管（如拆除消声器、加装“炸街”尾喉）、更换高噪声轮胎等行为；对改装车辆，责令恢复原状并纳入信用记录，一年内禁止参加“文明车主”评选。

3.优化交通流减少异常噪声

-依托智慧交通管理系统（ITS），在100条主干路实施“绿波协调控制”，通过调整信号灯配时，使车辆平均行驶速度提升15%，急加速、急刹车次数减少30%；在易拥堵节点（如交叉路口、隧道进出口）设置可变限速标志，引导车辆平稳驾驶。

-推广“Eco-driving”（生态驾驶）培训，面向货运司机、网约车驾驶员开展免费课程，重点讲解缓加速、预判减速等操作技巧，培训后车辆噪声排放平均降低2-3分贝。

（二）轨道交通降噪与振动控制

1.轨道设施维护与升级

-对地铁1-5号线全线开展轨道状态普查，2026年6月底前完成钢轨廓形打磨（消除波浪形磨损）、车轮镟修（修正不圆顺度），降低轮轨摩擦噪声；对10处振动敏感区段（如穿越居民区的隧道段），加装钢轨阻尼器（每延米轨道增加2个阻尼块），预计可降低振动3-5分贝。

-地面及高架轻轨段（如8号线、10号线部分区段）实施声屏障改造：