2026年养老保险制度完善实施方案及制度.docx

2026年养老保险制度完善实施方案及制度

为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，进一步健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的养老保险制度，根据《中华人民共和国社会保险法》及国家关于完善养老保险制度的总体部署，结合我国经济社会发展实际，现就2026年养老保险制度完善制定如下实施方案及配套制度。

一、覆盖范围精准拓展：实现应保尽保的动态平衡

针对当前灵活就业人员、新业态劳动者参保率偏低，部分城乡居民因缴费能力不足或认知偏差断保、漏保等问题，2026年重点实施“精准覆盖提升工程”，通过分类施策、服务下沉、激励引导，推动参保覆盖面从“基本覆盖”向“精准覆盖”跃升。

（一）灵活就