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双捷中学信访维稳工作应急预案

一、总则

(一)目的与依据

为切实保障学校正常的教育教学秩序，维护校园和谐稳定，及时、妥善处置各类信访维稳事件，有效预防和化解矛盾纠纷，保护师生员工的合法权益，根据上级有关信访工作及维护社会稳定的指示精神，结合我校实际，特制定本预案。

(二)工作原则

1.预防为主，预防与处置相结合：立足源头治理，加强矛盾排查和信息研判，努力将问题解决在萌芽状态和初始阶段。

2.以人为本，教育疏导：坚持以师生员工的根本利益为重，注重思想引导和情绪疏导，依法依规解决合理诉求。

3.统一领导，分级负责：在学校党政统一领导下，明确各部门职责，层层落实责任，协同联动处置。

4.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保对突发事件能够及时发现、迅速介入、有效控制。

(三)适用范围

本预案适用于双捷中学范围内发生的各类可能影响学校稳定和正常教学秩序的信访问题及突发事件的预防、预警、处置和后期工作。

二、组织机构与职责

(一)领导小组

学校成立信访维稳工作应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由校长任组长，党支部书记任副组长，学校领导班子成员、各处室负责人、年级组长、教研组长及保卫干部为成员。

(二)主要职责

1.应急领导小组：全面负责学校信访维稳应急工作的组织领导、统筹协调和决策指挥；研究制定处置方案和应对措施；决定启动和终止应急响应；负责向上级主管部门报告情况。

2.领导小组组长：全面负责应急处置工作，是第一责任人，决定重大事项，签发重要文件。

3.领导小组副组长：协助组长工作，在组长不在时代行组长职责，负责分管领域的应急协调。

4.成员部门职责：

*办公室：负责信息上传下达、内外联络、会议组织、文件起草和后勤保障等工作。

*德育处（学生处）：负责学生方面信访问题的接待、调查、处理和思想疏导；参与涉及学生的突发事件处置。

*教务处：负责教学管理、教师教学行为、学生学业等方面信访问题的协调处理。

*总务处：负责校园设施、后勤服务、安全保卫等方面信访问题的处理；保障应急处置中的物资供应。

*工会：负责教职工权益相关信访问题的倾听、反映和协调处理，协助做好教职工思想工作。

*年级组、班主任：负责本年级、本班级学生日常思想动态掌握，矛盾纠纷的初步排查与化解，信息的及时上报，以及涉事学生和家长的初步沟通。

*保卫干部：负责校园安全巡逻，维护现场秩序，防止事态扩大；协助公安机关处理突发事件。

三、预防与预警机制

(一)风险排查

学校定期组织开展校园不稳定因素排查工作，重点关注：

1.涉及师生切身利益的改革措施出台前后的思想动态。

2.学生之间、师生之间、同学之间的矛盾纠纷。

3.学业压力、家庭变故、情感问题等可能引发学生心理危机的因素。

4.校园安全隐患，如食品安全、消防安全、设施安全等。

5.教师队伍中可能存在的不稳定情绪或诉求。

6.敏感时期、重大活动期间的师生思想动态。

(二)信息收集与研判

1.畅通信息渠道，通过班主任、任课教师、学生干部、家长委员会、校园意见箱、热线电话等多种途径，广泛收集师生员工的意见、建议和诉求。

2.对收集到的信息进行汇总、梳理和分析研判，对可能发生的信访事件或不稳定苗头，及时上报应急领导小组，并提出预警建议。

(三)预警分级

根据信访事件的性质、规模、影响范围和可能造成的危害程度，预警级别分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个等级。

1.一般预警（Ⅲ级）：单个或少数师生员工因个人问题来访，情绪较平稳，诉求明确，事态可控。

2.较大预警（Ⅱ级）：多人就同一问题来访，情绪较为激动，或出现小规模聚集，可能对局部教学秩序造成影响。

3.重大预警（Ⅰ级）：发生大规模集体上访、越级上访，或信访人行为过激，严重扰乱校园秩序，甚至可能引发群体性事件或安全事故。

四、应急响应

(一)接报与初步研判

1.任何部门或个人接到信访事件报告后，应立即向学校办公室或分管领导报告。报告内容包括：事发时间、地点、涉及人员、主要诉求、现场情况、已采取措施等。

2.应急领导小组根据报告信息，迅速组织相关人员进行分析研判，评估事件级别，决定是否启动应急预案及响应级别。

(二)分级响应

1.一般信访事件（Ⅲ级响应）：

*由分管领导牵头，相关责任部门负责人具体负责接待、了解情况。

*按照“谁主管、谁负责”的原则，在规定时限内予以答复或处理。

*做好记录，并将处理结果报学校办公室备案。

2.较大信访事件（Ⅱ级响应）：

*启动应急小组工作机制，由应急领导小组副组长或组长指定人员到场指挥。

*迅速组织相关部门人员，控制现场局面，疏散无关人员，引导信访人