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节能减排管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为深入贯彻落实国家节能减排相关法律法规、政策要求，践行绿色发展理念，规范本单位节能减排管理工作，降低能源消耗、减少污染物排放，提升资源利用效率，控制运营成本，推动单位绿色低碳、可持续发展，结合本单位实际工作情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本单位（含所属部门、下属单位，下同）所有节能减排相关工作，覆盖全体工作人员、各部门及下属单位，涵盖办公、生产、运营、后勤保障等各个环节，包括能源消耗、水资源利用、废弃物处置、污染防控等各类节能减排活动。

本办法所称节能减排，是指节约能源（电力、煤炭、天然气、成品油等各类能源）、节约用水，减少废水、废气、固体废物、噪声等污染物排放，以及提高能源、水资源、废弃物等资源利用效率的各类管理活动和技术措施。

第三条核心原则

1.依法合规原则：严格遵循国家、地方关于节能减排的法律法规、政策标准及行业规范，落实节能减排各项要求，确保节能减排工作合法合规推进；

2.全员参与原则：树立“绿色低碳、人人有责”的理念，明确全体工作人员、各部门节能减排责任，推动全员参与、共同落实节能减排措施；

3.节能优先、标本兼治原则：优先采取节能降耗措施，优化能源、资源利用结构，既要解决当前突出问题，也要建立长效管理机制，实现节能减排常态化、规范化；

4.统筹推进、分类施策原则：结合各部门、各环节工作实际，统筹规划节能减排工作，针对不同类型能源消耗、污染物排放，采取差异化管控措施，提升工作实效；

5.技术引领、效益兼顾原则：积极推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备，在降低能源消耗、减少污染物排放的同时，兼顾运营效益，实现绿色发展与效益提升双赢；

6.动态管控、持续改进原则：建立节能减排动态管理机制，定期监测、分析能源消耗和污染物排放情况，及时发现问题、整改完善，持续提升节能减排管理水平。

第四条管理机构及职责

本单位节能减排管理实行“领导小组统筹、主管部门牵头、各部门协同、全员参与”的管理机制，明确各级管理机构和岗位职责，协同推进节能减排各项工作落地落实。

1.节能减排工作领导小组：由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门、下属单位负责人为成员，统筹谋划节能减排工作，研究解决节能减排中的重大问题，审定节能减排相关制度、规划、目标及重大决策，部署节能减排重点工作，监督检查各部门节能减排责任落实情况。

2.节能减排主管部门（以下简称“主管部门”）：挂靠在单位后勤管理部门（或指定综合管理部门），配备专职或兼职节能减排管理员，具体负责节能减排管理日常组织、协调和落实，职责如下：

（1）负责本办法的制定、修订、解释及宣传培训，组织开展节能减排相关教育、培训活动，提升全员节能减排意识和能力；

（2）负责编制单位节能减排中长期规划、年度工作计划及目标任务，分解落实到各部门、下属单位，定期对目标任务完成情况进行监测、考核；

（3）负责规范能源消耗、水资源利用、废弃物处置、污染防控等环节的管理，制定节能减排操作规范和技术标准，推动节能减排措施落地；

（4）负责能源、水资源消耗的计量、统计和分析，建立节能减排台账，定期汇总节能减排工作情况，向节能减排工作领导小组报送相关报表和分析报告；

（5）负责组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备的推广应用，推进节能改造项目实施，提升节能减排技术水平；

（6）负责协调处理节能减排管理中的跨部门问题，指导各部门、下属单位开展节能减排工作，审核各部门节能减排实施细则；

（7）负责组织开展节能减排检查、排查工作，及时发现节能减排工作中的问题和隐患，督促相关部门限期整改；

（8）负责对接上级节能减排管理部门，落实上级部署的各项节能减排任务，按时报送相关资料和工作情况；

（9）完成领导小组及单位领导交办的其他节能减排相关工作。

3.各部门（含下属单位）：作为本部门节能减排工作的直接责任单位，职责如下：

（1）指定专人作为本部门节能减排联络员，对接主管部门开展节能减排登记、上报、反馈等工作；

（2）严格执行本办法及节能减排相关操作规范，落实各项节能减排措施，管控本部门能源消耗、水资源利用和污染物排放；

（3）按照主管部门分解的节能减排目标任务，制定本部门节能减排工作计划，明确具体措施和责任人，确保目标任务完成；

（4）负责本部门工作人员节能减排的日常教育和管理，引导工作人员养成绿色办公、节约资源的良好习惯，及时纠正浪费能源、违规排放等行为；

（5）配合主管部门开展节能减排检查、排查、统计、培训等工作，及时整改本部门存在的问题和隐患；

（6）负责本部门节能减排设施、设备的日常维护和管理，确保设施、设备正常运行，提升节能效果；

（7）及时向主管部门上报本部门节能减排工作情况、存在的问题及改进建议。

4.全体