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冲击地压预警临界指标制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》及其实施条例、《煤炭行业安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》等相关法律法规，结合国家煤炭工业局关于煤矿安全生产的指导意见，以及集团公司《安全生产风险管控管理办法》等内部规章制定，旨在规范公司冲击地压预警临界指标管理，强化风险源头防控，保障矿区安全生产，维护企业可持续发展。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖矿区地质勘察、采掘作业、设备运行、监测预警、应急救援等所有涉及冲击地压风险管控的业务场景。各部门及下属单位在执行过程中，应结合自身业务特点，细化落实本制度相关要求。

第三条本制度下列术语含义如下：

（一）“冲击地压专项管理”，指企业为实现冲击地压风险管控目标，制定预警临界指标体系，开展风险识别、评估、预警、处置及持续改进的系统性管理活动。

（二）“冲击地压风险”，指矿区在采掘过程中，由于地质构造应力集中、采动影响等因素，导致岩体发生突发性失稳破坏，可能造成人员伤亡、设备损坏及生产中断的危险状态。

（三）“预警临界指标”，指根据地质条件、开采参数、监测数据等要素，确定的冲击地压发生的阈值指标，包括微震能量释放速率、地音强度、应力变化率、电磁辐射等参数的临界值。

第四条冲击地压预警临界指标管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）“全面覆盖”要求覆盖矿区所有采掘工作面及重点区域，确保监测预警无死角；

（二）“责任到人”要求明确各级管理人员的管控责任，确保责任链条闭环；

（三）“风险导向”要求以风险预控为核心，优先管控高风险区域及作业环节；

（四）“持续改进”要求通过动态评估、技术优化、流程完善等手段，不断提升预警准确性及响应效率。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位冲击地压预警临界指标管理的第一责任人，对专项管理工作的全面性、有效性负总责；分管安全生产的领导为本单位冲击地压预警临界指标管理的直接责任人，负责日常组织协调、监督考核及应急处置指挥。

第六条公司设立冲击地压预警临界指标管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，安全监察部、技术部、生产部、设备管理部等部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职责：

（一）统筹公司冲击地压预警临界指标管理体系建设，审批重大风险管控方案；

（二）协调解决专项管理中的重大问题，组织跨部门风险联合排查；

（三）定期听取专项管理工作报告，监督考核各部门落实情况。

第七条设立冲击地压预警临界指标管理专责小组，由技术部牵头，安全监察部、生产部、地测部等部门抽调专业人员组成，主要职责包括：

（一）编制预警临界指标体系及监测标准，优化监测设备配置；

（二）开展冲击地压风险动态评估，发布预警通知及处置建议；

（三）组织技术培训及应急演练，提升基层人员风险辨识能力。

第八条牵头部门（技术部）主要职责：

（一）负责预警临界指标制度的制定、修订及解释工作；

（二）统筹开展冲击地压风险识别，建立风险数据库；

（三）监督考核各部门预警临界指标执行情况，定期通报结果。

第九条专责部门（安全监察部、生产部）主要职责：

（一）安全监察部负责监测预警数据的合规性审核，监督预警措施落实；

（二）生产部负责将预警临界指标要求嵌入作业流程，优化采掘参数。

第十条业务部门及下属单位主要职责：

（一）落实本单位冲击地压预警临界指标管理要求，开展日常监测；

（二）严格执行预警响应程序，及时处置低风险事件；

（三）收集现场数据，反馈预警临界指标的适用性。

第十一条基层执行岗位人员应履行以下责任：

（一）签署岗位合规承诺书，严格执行监测预警操作规程；

（二）发现异常数据或险情时，立即上报并协助处置；

（三）参与应急演练，掌握本岗位应急处置要求。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条地质勘察环节：

业务操作的合规标准包括地质构造探测精度不低于X米，构造应力测试数据误差不超过X%；禁止性行为包括严禁隐瞒断层、陷落柱等地质构造信息；重点防控点是应力集中区域的早期识别，需通过钻孔应力测试、地音监测等手段强化验证。

第十三条采掘作业环节：

业务操作的合规标准包括工作面推进速度不超过X米/天，支护强度不低于设计值的X%；禁止性行为包括严禁超层超界开采、随意变更开采参数；重点防控点是顶板破碎区的动态监测，需通过微震监测、红外成像等手段实时预警。

第十四条监测预警环节：

业务操作的合规标准包括监测设备布置密度不低于X点/万平方米，数据传输延迟不超