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农村安全饮水管护制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《农村供水条例》等法律法规，以及国家水利部关于农村饮水安全管理的行业准则、集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，结合企业实际业务场景与风险防控需求，制定本制度。旨在规范农村安全饮水管护工作，明确各方职责，防范操作风险、管理风险与合规风险，确保农村供水设施稳定运行、水质达标、服务持续，满足人民群众健康用水需求。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖农村安全饮水项目的规划、建设、运营、维护、水质监测、应急处理等全生命周期管理活动，以及涉及供水设施采购、工程管理、资金使用、人员操作等核心业务场景。

第三条本制度中的核心术语定义如下：

（一）“农村安全饮水专项管理”指企业为保障农村地区供水设施安全运行、水质达标、服务稳定而建立的管理体系，包括制度制定、组织保障、风险防控、运行监督、应急处理等综合性管理活动。

（二）“专项管理风险”指在农村安全饮水管护过程中可能引发设施故障、水质污染、服务中断、安全事故、合规处罚等不良后果的潜在因素，包括设备老化、操作不当、监管缺失、外部干扰等。

（三）“XX合规”指农村安全饮水管护活动必须严格遵守国家法律法规、行业标准、企业内部规章，确保业务流程合法合规，无违法违规行为。

第四条农村安全饮水专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）“全面覆盖”要求管护工作覆盖农村供水设施全领域、全环节，不留盲区；

（二）“责任到人”要求明确各级管理人员、业务人员、执行人员的职责，确保人人有责、层层负责；

（三）“风险导向”要求聚焦高风险环节，优先防控重大风险，动态调整管理措施；

（四）“持续改进”要求定期评估管护效果，优化流程、完善制度，提升管理水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位农村安全饮水管护工作的第一责任人，对管护工作的全面性、合规性负总责；分管领导为直接责任人，负责组织落实、监督考核、问题整改等具体工作。

第六条设立农村安全饮水专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调管护工作，审批重大决策，监督考核管护效果，对重要风险事件进行决策指挥。领导小组下设办公室，挂靠[牵头部门名称]，负责日常工作。

第七条各级职责划分如下：

（一）牵头部门（如工程建设部、运营管理部）：负责专项管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯，组织制定管护标准，推动跨部门协同。

（二）专责部门（如合规风控部、水质监测中心）：负责管护业务的合规审核、流程优化、风险处置，提供专业技术支持，开展水质检测与评估。

（三）业务部门/下属单位（如各供水站、工程处）：负责落实管护要求，开展日常巡检、设备维护、水质监测、应急响应等具体工作。

（四）基层执行岗（如管护员、水质化验员）：负责岗位合规操作，落实巡检记录、隐患上报、应急处置等任务，签署岗位合规承诺书。

第八条各级职责具体要求：

（一）牵头部门每季度召开一次专题会议，研究管护工作进展，协调解决跨部门问题；

（二）专责部门每月对管护流程进行合规抽查，出具评估报告，推动问题整改；

（三）业务部门/下属单位每周开展一次现场巡检，建立隐患台账，限期整改闭环；

（四）基层执行岗每日记录设备运行状态，发现异常立即上报，严禁瞒报、漏报。

第九条公司建立管护责任清单，明确各层级、各部门的具体职责，并纳入绩效考核。对未履职或履职不到位的，依规追究责任。

第十条基层执行岗须签署岗位合规承诺书，承诺遵守操作规程、及时上报风险、拒绝违规行为。如发生责任事故，按制度严肃处理。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条设施巡检与维护：

（一）业务操作合规标准：建立巡检台账，每日对供水管道、水泵、水厂设备、二次供水设施进行巡查，记录运行参数；每月进行一次全面检测，确保设备处于良好状态。

（二）禁止性行为：严禁无记录巡检、隐瞒设备故障、使用不合格备品配件。

（三）重点防控点：关注管道老化、水泵腐蚀、阀门泄漏等易发问题，定期更换老化部件。

第十二条水质监测与处理：

（一）业务操作合规标准：水厂须按国家标准开展水质检测，每日检测余氯、浊度、pH值等指标，每月检测重金属、微生物等指标；水质异常时立即启动应急预案。

（二）禁止性行为：严禁篡改检测数据、使用过期试剂、擅自停止消毒程序。

（三）重点防控点：加强水源地保护，防止污染进入供水系统；强化出厂水与末梢水检测，确保达标。

第十三条供