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防汛抗旱开展落实情况汇报

一、汛前准备阶段

1.气象水文会商机制

市防指办公室与气象、水文、水利、自然资源、应急五部门建立“每日滚动、每周会商、重大天气随时加密”制度。3月初即启动滚动预报，累计组织联合会商42次，提前7天准确锁定“6·12”“7·05”两场强降雨落区，为后续人员转移赢得黄金窗口。

2.风险隐患“双清单”管理

把全市流域面积50km2以上河流、小（2）型以上水库、头顶山塘、城市下穿隧道、地铁站点、地下商超、危化企业、尾矿库、地灾隐患点全部纳入“红、橙、黄、蓝”四色清单。4月15日前完成首轮排查，发现隐患点1876处，其中红色隐患92处，全部落实“一点一策”整改方案。对短时间无法彻底整治的34处红色隐患，提前铺设土工膜、加筑子堤、预设挡水板，并安排专人24小时驻点值守。

3.预案修订与数字化融合

市、县、乡三级总体预案、部门预案、专项预案、工程预案全部重新修编，新增“极端暴雨预警响应”“地铁停运”“地下空间关停”“危化企业紧急停车”等10个专项条款。同步将文本预案转化为结构化数据，接入“智慧防汛”平台，实现“风险一张图、预警一键发、响应一条链”。平台内置的“AI叫应”功能可在3分钟内完成市、县、乡、村、组、户六级靶向语音呼叫，累计测试成功率99.2%。

4.物资储备“三图一表”

绘制“物资分布图、调运路线图、队伍行进图、责任分工表”，对冲锋舟、橡皮艇、大功率水泵、移动照明、无人机、卫星电话等12类关键物资实行二维码管理，扫码即可查看数量、性能、责任人、最近一次试机视频。市级仓库新增储备袋类45万条、桩木1.2万根、铅丝网片3500卷、救生衣8000件、无人机32架、大功率水泵156台套；县级仓库全部实现“库长制”，每月开展一次通电、拉练、晾晒“三同时”养护。

5.队伍编组与实战演练

按照“1+3+N”模式组建市级抢险救援突击队1支200人、县级突击队13支共1950人、乡镇级分队156支共1.1万人；另与武警、消防、社会救援力量签订联动协议，落实重型工程机械287台套。5月下旬在××湖举行“跨越—2024”防汛综合演练，模拟特大暴雨导致湖水漫堤、城市内涝、人员被困、通信中断等复杂场景，投入实战人员2100人、舟艇110艘、直升机2架、无人机38架，完成决口封堵、群众转移、应急通信、医疗救护等12个科目，演练评估得分92.8分，发现并整改问题37项。

二、汛期应对阶段

1.监测预警“四个一”

坚持“一分钟制作、一分钟签发、一分钟发布、一分钟叫应”。6月12日05时42分，气象部门发布暴雨红色预警信号，05时43分平台自动触发“叫应”，05时46分完成全市2.3万名防汛责任人语音通知，05时50分电视台、电台、公交地铁移动电视、小区广播、农村“大喇叭”同步滚动播发。

2.人员转移“双清零”

对地质灾害隐患点、危旧房屋、低洼地带、地下空间、施工工地、景区、民宿等七大类风险区实行“户籍化”管理，提前建立“转移责任清单、转移对象清单、转移路线清单、安置场所清单”。6月12日至13日，全市提前转移群众3.78万人，其中集中安置1.15万人、分散安置2.63万人，做到“应转尽转、不落一户、不漏一人”。转移完成后，实行“双向清零”核查：派出所负责户籍清零，应急部门负责风险区域清零，两次交叉核对后签字确认。

3.城市内涝“一点一专班”

对城区46处历史易涝点逐一组建“1名城管+1名交警+1名市政+1名排水公司+2名志愿者”专班，提前布设龙吸水3000型、1500型大功率泵车21台，每小时排水能力可达12.6万方。6月12日08时至14时，最大小时雨强93.7毫米，城区平均降雨118毫米，专班连续作业6小时，所有易涝点均在雨后2小时内排除积水，交通未出现长时间中断。

4.工程调度“四预”机制

对全市128座水库、18座水闸、5座分洪河道枢纽实行“预报、预警、预演、预案”四预联动。6月12日，根据气象预报提前48小时预泄水量4200万方，降低水位0.8—2.1米；强降雨期间，通过“智慧水务”平台远程控制闸门启闭87次，拦洪削峰率46%，有效减轻下游河道行洪压力。

5.险情处置“131”模式

坚持“1分钟发现、3分钟到场、1小时处置”。6月12日11时20分，××县××堤段出现浑水渗漏，智能巡查无人机3分钟发现并定位，县抢险突击队11时23分抵达，采取“反滤围井+土工膜盖堵”组合战法，12时18分完成险情处置，比传统模式缩短时间55分钟。

三、抗旱保供阶段

1.旱情监测“空天地”一体

7月中旬起，长江中下游降雨较常年同期偏少6成，我市丘陵地带出现轻度干旱。气象卫星每10分钟生成一张热红外影像，无人机搭载多光谱传感器每周两次巡飞，地面182处土壤墒情站每日上传数据，平台自动计算10cm、20cm、50cm深度土壤相对