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养老机构双包保制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会养老服务发展“十四五”规划》、国家卫生健康委《养老机构管理服务规范》及集团母公司《企业内部控制管理办法》等相关法律法规、行业准则及内部规定制定。随着我国老龄化程度加深及养老服务需求升级，为有效防控养老机构运营中的专项风险，规范管理行为，提升服务质量，保障老年人合法权益，结合企业实际，特制定本制度。本制度旨在通过建立健全双包保（即“包干负责、包保监督”）管理机制，实现风险源头防控、过程监管与责任追溯，促进机构稳健发展。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老机构及全体员工。凡涉及养老机构运营管理、服务提供、安全管理、财务合规、人力资源管理、物资采购等环节的业务活动，均须遵守本制度规定。具体适用场景包括但不限于：养老机构日常服务管理、消防安全管理、食品卫生管理、财务管理、合同管理、员工行为规范、应急处置等。

第三条本制度涉及以下核心术语：

（一）“XX专项管理”指针对养老服务领域特定风险点（如消防安全、食品卫生、资金安全等）开展的系统性风险识别、评估、防控与处置活动，涵盖制度建设、流程优化、监督考核等全流程管理。

（二）“XX风险”指在养老机构运营中可能引发服务中断、财产损失、法律纠纷、声誉损害等不良后果的不确定性事件，包括但不限于安全事故、合规风险、管理风险等。