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停产处置实施细则

第一章总则

1.1目的

为规范公司因市场、技术、政策或不可抗力等原因导致的永久性停产活动，确保人员安全、资产保值、环境合规、法律风险可控，特制定本实施细则。

1.2适用范围

本细则适用于公司所属全部生产基地、控股子公司、OEM/ODM外包厂，以及任何使用公司品牌、技术、原料进行生产的合作方。

1.3基本原则

（1）生命至上：任何停产决策与执行须以保障人员生命安全为首要前提。

（2）合规优先：停产全过程须同时满足国家法律法规、行业标准、排污许可、危险化学品监管、劳动保护、税务、海关、外汇管理等要求。

（3）资产保全：停产不等于废弃，须建立“可恢复”与“不可恢复”两类资产清单，分别制定保值、变现或报废策略。

（4）信息透明：对内对外信息披露须统一口径，防止舆情风险。

（5）成本最优：停产费用须纳入年度预算管控，单厂停产总费用不得突破近三年平均净利润的12%。

1.4职责矩阵

角色

职责

问责条款

董事会

审批停产决议、预算、资产处置方案

未经审批擅自停产，扣罚年度绩效30%

战略运营部

牵头成立“停产指挥部”，制定总体时间表

每延迟1周，扣部门奖金5%

EHS部

安全、环保、职业健康风险评估与验收

发生环保处罚，部门负责人就地免职

财务部

资产减值测试、税务清算、保险理赔

漏报减值1%以上，按漏报金额1.5倍扣罚

人力资源部

员工分流、补偿、仲裁应对

发生群体性事件，HR总监降级

法务部

合同终止、诉讼仲裁、知识产权封存

因合同漏洞败诉，按赔偿额10%扣罚

供应链部

原料退货、供应商结算、物流封存

多付或漏收1万元以上，按金额2倍扣罚

信息化部

数据备份、系统下线、权限回收

数据泄露，按《数据安全法》顶格处理

审计监察部

全过程合规审计、出具专项报告

发现问题未披露，直接解除劳动合同

第二章停产决策流程

2.1触发条件量化表

维度

红线值

黄线值

观察期

产能利用率

45%连续6个月

55%连续3个月

1个月

单台边际贡献

0连续3个月

5%连续2个月

1个月

库存周转天数

120天

90天

15天

环保处罚金额

≥50万元/次

≥20万元/次

即时

政策负面清单

列入淘汰类

列入限制类

即时

2.2决策会议

（1）数据准备：战略运营部提前10个工作日收集上表数据，由第三方会计师事务所出具《持续经营不确定性专项说明》。

（2）预沟通：董事会主席、CEO、CFO、法务总监、EHS总监进行封闭预沟通，形成《停产预决议》。

（3）正式表决：董事会须三分之二以上董事出席，出席董事四分之三以上同意方可通过。

（4）报备：通过后2小时内向省级工信、生态环境、应急管理、人社、税务、海关六部门同步报送《停产报告表》，并抄送开户银行、主要客户、主要供应商。

2.3信息隔离

自预决议形成至公开披露前，知情人不得超过9人，全部纳入内幕信息知情人登记，签订《保密及禁止交易承诺书》，违反者按《证券法》第一百九十一条处罚。

第三章停产前准备

3.1停产指挥部设立

（1）总指挥：由公司副总裁（运营）担任，对董事会负责。

（2）现场指挥：工厂总经理担任，拥有停产现场100万元以内费用先斩后奏权。

（3）专业小组：安全、环保、设备、人事、财务、法务、信息、公关八大小组，每组3–5人，名单24小时内抄送审计监察部备案。

3.2风险评估与分级管控

采用LEC法（D=L×E×C）对42类风险重新打分，D≥160为重大风险，必须制定专项方案；D值70–160为较大风险，由EHS部现场督办；D70为一般风险，由车间主任负责。

3.3物料盘点与封存

（1）原料：按“待退、待转、待耗”三类贴色标，48小时内完成称重、取样、封膜、拍照、贴RFID封条。

（2）在制品：逐一扫描工单二维码，录入MES“停产冻结库”，系统自动冻结成本结转。

（3）成品：按批次留样1.5‰，其余转入“待销库”，销售部30日内完成折价清库，折价率不得低于成本价92%，否则须董事会特批。

3.4设备状态确认

（1）关键设备：由设备厂商工程师现场出具《设备封存保养单》，明确润滑点、防锈剂型号、封存电压、干燥剂更换周期。

（2）通用设备：执行《设备封存作业指导书》第5版，断电、断气、断水、断料，贴双色封条。

（3）特种设备：锅炉、压力容器、电梯、叉车全部申请停用检验，取得市场监管局《停用备案回执》。

3.5人员沟通与心理干预

（1）“1+5”沟通模式：1场全员大会、5场分班组圆桌会，确保100%覆盖。

（2）心理热线：与EAP供应商签署6个月延长协议，提供7×24小时双语服务。

（3）意见收集：设置3