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公路工程汛期报告制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防洪法》及相关行业规范标准，结合国家防汛抗旱总指挥部关于汛期安全工作的指导精神，以及集团母公司关于风险防控的总体要求制定。同时，为规范公司公路工程项目汛期期间的风险识别、管控与应急处置，保障人员生命财产安全、工程进度与质量，维护企业稳健运营，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有公路工程项目在汛期（通常指每年X月X日至X月X日）的现场管理、物资储备、应急响应、信息报送等全部业务场景。

第三条本制度中下列术语的含义：

（一）“汛期专项管理”指公司为应对汛期可能引发的自然灾害，围绕工程安全、人员安全、设备安全、物资安全等方面开展的系统性风险防控、监测预警、应急处置与恢复重建工作。

（二）“汛期专项风险”指在汛期可能因洪水、泥石流、台风、雷电等极端天气导致的工程结构破坏、设备损毁、人员伤亡、进度延误、成本超支等潜在不利影响。

（三）“汛期合规”指在汛期管理活动中，严格遵循国家法律法规、行业规范及企业内部规章制度，确保各项操作合法、安全、高效。

第四条汛期专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）全面覆盖：汛期管理须覆盖所有工程项目、所有业务环节、所有参与人员。

（二）责任到人：明确各级管理主体的职责权限，确保责任可追溯。

（三）风险导向：聚焦高风险场景，优先配置资源，强化重点防控。

（四）持续改进：通过复盘与评估，动态优化管理机制与措施。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位汛期专项管理的第一责任人，对汛期安全工作负总责；分管安全、生产、工程的领导为直接责任人，负责组织落实、监督考核。

第六条公司设立汛期专项管理领导小组，由主要负责人牵头，分管领导任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组负责统筹汛期风险管理、资源调配、应急决策，每月召开例会研判形势，每月发布风险预警。

第七条领导小组下设办公室（设在安全环保部），承担日常协调、信息汇总、督办落实等职能；同时成立专项工作组，包括工程管控组、物资保障组、应急抢险组、信息宣传组，分别负责技术方案、物资调配、现场处置、培训宣贯等专项任务。

第八条牵头部门（安全环保部）职责：

（一）牵头制定、修订汛期专项管理制度，组织开展风险评估与应急演练。

（二）统筹编制汛期物资储备计划，监督各部门落实防汛物资采购、存储、检查制度。

（三）定期通报汛期管理情况，对违规行为进行通报批评。

第九条专责部门（工程管理部、财务部、技术部）职责：

（一）工程管理部：审核工程防汛方案，指导现场隐患排查与加固措施。

（二）财务部：保障防汛资金及时到位，审核应急采购支出。

（三）技术部：提供气象预警信息解读，参与技术方案的比选论证。

第十条业务部门/下属单位职责：

（一）工程项目部：落实本单位防汛方案，每日巡查工地，及时上报异常情况。

（二）物资管理部门：确保防汛物资台账准确，优先保障应急调拨需求。

（三）各业务单元：结合自身场景制定汛期操作指南，如路面施工需避开强降雨时段。

第十一条基层执行岗责任：

（一）岗位合规承诺：签署汛期安全操作承诺书，明确个人风险上报义务。

（二）风险识别报告：发现隐患立即停止作业，通过应急通道上报至项目部。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条工程巡查与隐患整改：汛期前对排水系统、边坡防护、临边防护等部位开展专项排查，对发现的隐患建立台账，限期整改，整改后需组织验收。

第十三条防汛物资管理：必须储备充足的沙袋、排水泵、照明设备、救生衣等物资，建立动态台账，每月抽检物资完好性，确保随时可用。

第十四条应急队伍与装备：组建至少X人的应急抢险队伍，配备对讲机、铁锹、急救箱等，定期组织技能培训与演练，确保人员熟练掌握操作规程。

第十五条气象预警响应：与气象部门建立直报机制，根据预警级别启动相应响应，如蓝色预警需停止高空作业，红色预警则全面停工撤离。

第十六条施工区域隔离：强降雨期间设置警戒线，禁止非应急人员进入施工区域，必要时疏散周边居民，确保人员安全。

第十七条资金保障与审批：汛期应急支出实行“特事特办”，小额费用（不超过X万元）由项目部直接支付，大额费用需急事急报财务部备案。

第十八条信息报送与通报：重大险情需在X小时内上报至领导小组，同时抄送相关部门；对瞒报、漏报行为从严追责。

第十九条文档管理：所有汛期管理记录（会议纪要、检查报告、演练记录）需归档保存至少X年，作为年度考核依据。

第四章专项管理运行