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农村路长制制度

第一章总则

第一条本制度根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《企业内部控制基本规范》及相关行业准则制定，同时依据集团母公司关于风险防控和流程规范的管理要求，结合公司业务发展实际，旨在建立健全农村道路安全长效管理机制，明确路长职责，强化风险防控，规范业务流程，保障农村地区道路交通安全与秩序，防范重大安全风险及合规风险。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司农村道路安全管理工作的全过程，包括但不限于农村公路日常巡查、安全隐患处置、交通安全宣传、路域环境治理等业务场景。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）“农村路长制专项管理”指公司为落实农村道路安全主体责任，通过设立路长、明确职责、强化协同、严格考核等方式，构建的道路安全长效管理机制；

（二）“专项风险”指在农村道路管理过程中可能引发重大安全事件、财产损失或合规问题的潜在因素，如道路安全隐患、交通违法行为、路域环境冲突等；

（三）“XX合规”指公司在农村道路管理工作中严格遵守国家法律法规、行业标准及内部管理制度的行为要求，确保业务活动合法合规。

第四条农村路长制专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。

（一）“全面覆盖”要求管理范围覆盖所有农村道路及关联业务场景，不留监管空白；

（二）“责任到人”要求明确各层级、各部门、各岗位的具体职责，实现责任闭环；

（三）“风险导向”要求优先防控重大安全风险和合规风险，动态调整管理策略；

（四）“持续改进”要求定期评估管理效果，优化制度流程，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为公司农村路长制专项管理第一责任人，对专项管理工作负全面领导责任；分管领导为直接责任人，负责组织协调、监督考核专项工作的具体落实。

第六条设立公司农村路长制专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价职能，定期召开会议研究解决重大问题。

第七条设立农村路长制专项管理办公室（以下简称“办公室”），由牵头部门牵头组建，负责专项管理的日常运作，包括制度建设、风险排查、信息汇总、考核督办等。办公室应配备专职人员，确保工作高效开展。

第八条牵头部门职责：

（一）统筹农村路长制专项管理制度体系建设，制定完善相关流程、标准及表单；

（二）组织开展农村道路安全隐患排查，建立风险台账，实施动态监控；

（三）监督考核各部门、下属单位专项管理履职情况，提出改进建议；

（四）组织专项管理培训宣贯，提升全员风险防控意识；

（五）定期汇总分析管理数据，向领导小组报告工作进展。

第九条专责部门职责：

（一）负责农村路长制相关业务合规审核，确保操作符合法律法规及公司制度；

（二）优化农村道路安全管理的业务流程，推动管理工具和技术的应用；

（三）指导下属单位开展风险处置工作，提供专业支持；

（四）参与重大风险事件的调查分析，提出处置方案。

第十条业务部门、下属单位职责：

（一）落实本领域农村路长制管理要求，明确内部岗位分工及操作规范；

（二）开展日常道路巡查，及时发现并上报安全隐患；

（三）配合路长开展交通安全宣传、交通违法行为劝导等工作；

（四）建立本部门专项管理档案，做好数据记录及归档。

第十一条基层执行岗责任：

（一）严格遵守岗位合规操作规范，落实路长制相关工作要求；

（二）如实记录工作情况，不得隐瞒、篡改或伪造数据；

（三）发现重大安全隐患或风险事件，应第一时间上报并采取必要应急措施。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条道路安全隐患排查治理：

（一）业务操作合规标准：建立常态化巡查机制，每月至少开展一次全面排查，重点区域每季度增加一次；

（二）禁止性行为：严禁对排查出的重大隐患未及时上报或整改不力；

（三）重点防控点：聚焦路基沉降、临水临崖路段、交叉路口等高风险区域，实施精准管控。

第十三条交通违法行为管控：

（一）业务操作合规标准：联合执法部门开展专项整治，对超载、超速等违法行为实施劝导或上报；

（二）禁止性行为：严禁因人情关系放任违法行为或选择性执法；

（三）重点防控点：针对客运车辆、货运车辆等重点对象，强化动态监管。

第十四条路域环境治理：

（一）业务操作合规标准：规范广告牌匾设置、占道经营清理等工作，确保不影响道路安全；

（二）禁止性行为：严禁擅自占用道路堆放杂物或破坏防护设施；

（三）重点防控点：加强对施工路段的监管，确