《安全生产法》对从业人员的安全培训的规定.docx

《安全生产法》对从业人员的安全培训的规定

第一章立法定位与制度逻辑

《安全生产法》将“人”置于事故链最前端，把“培训不到位”直接列为重大隐患，与“设备缺陷”“环境失控”并列，形成“人防—技防—物防”三位一体闭环。立法者用“强制培训—分级考核—违法入刑”的递进式责任，倒逼企业把培训从“软任务”变成“硬投入”。条文内部隐含“谁用工、谁培训、谁负责”的终身追溯机制，即使劳务派遣、外包、共享员工发生流动，培训义务仍锚定在“实际使用单位”身上，防止“合同转移、责任悬空”。

第二章适用主体与边界划分

1.企业范围：境内一切从事生产经营活动的单位，包括个体工商户、民办非企业、基金会、境外企业代表机