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财政局固定资产管理办法

第一章总则

第一条为规范本单位固定资产管理，保障国有资产安全完整，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第100号）及相关法律法规，结合本单位实际，制定本办法。

第二条本办法所称固定资产，是指本单位占有、使用的，单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），使用期限超过1年（不含1年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资（如图书、家具、办公桌椅等），也纳入固定资产管理范围。

第三条固定资产管理遵循“统一管理、分级负责、责任到人、物尽其用”原则：

（一）统一管理：由单位资产管理部门统筹制定制度、配置标准及处置流程，确保资产全生命周期管理规范；

（二）分级负责：明确资产管理部门、财务部门、使用部门及具体使用人职责，形成“管理—监督—使用”三级责任体系；

（三）责任到人：每项资产须明确直接使用人及部门管理人，确保资产状态可追溯、责任可落实；

（四）物尽其用：优化资产配置，避免重复购置与闲置浪费，通过调剂、共享等方式提高资产使用效率。

第二章管理机构与职责

第四条成立固定资产管理领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管财务、后勤的负责人任副组长，成员包括资产管理部门、财务部门、内审部门及各业务科室负责人。领导小组负责审议资产配置计划、重大处置事项及管理制度修订，协调解决资产管理中的重大问题。

第五条资产管理部门（一般为办公室或后勤保障科）为固定资产日常管理机构，具体职责如下：

（一）拟定固定资产管理制度、配置标准及操作流程，报领导小组审定后组织实施；

（二）建立固定资产台账（含电子台账），记录资产名称、规格型号、购置日期、原值、使用部门、使用人、存放地点、使用状态（在用/闲置/维修/待处置）等信息；

（三）组织资产购置验收、登记入库、调剂调配及处置申报；

（四）定期组织资产清查盘点（每年至少1次），核对账卡物一致性，编制盘点报告并报领导小组；

（五）监督资产使用部门落实日常维护责任，对违规使用、保管不善等行为提出整改意见；

（六）管理资产标签（采用二维码或RFID标签），确保标签与资产信息一一对应，动态更新。

第六条财务部门职责：

（一）负责固定资产账务核算，按规定设置固定资产总账、明细账及固定资产卡片，确保账账相符；

（二）审核资产购置、处置的资金预算及收支合规性，监督资产处置收入及时足额上缴国库；

（三）参与资产清查盘点，核对账务记录与实物台账一致性，对盘盈、盘亏资产提出账务处理建议；

（四）配合资产管理部门完善资产信息系统，实现财务数据与资产台账的实时对接。

第七条使用部门职责：

（一）指定1名资产管理员（可由科室综合岗兼任），负责本科室资产的日常管理；

（二）建立科室资产使用台账，记录资产领用、归还、维修等情况，确保与单位资产台账一致；

（三）落实资产使用人责任，监督使用人按规定操作、维护资产，避免人为损坏或丢失；

（四）提出资产购置、维修、处置需求，配合资产管理部门完成验收、清查及处置等工作；

（五）对长期闲置资产（连续6个月未使用），及时报告资产管理部门，由其统筹调剂使用。

第八条资产使用人职责：

（一）严格按资产性能和操作规范使用，避免因不当操作造成资产损坏；

（二）妥善保管资产，未经批准不得将资产带离单位办公区域或转借他人；

（三）发现资产故障或异常状态时，及时报告科室资产管理员，配合维修或处置；

（四）工作调动或离职时，须完成资产移交手续，经资产管理部门确认后方可办理离职手续。

第三章资产配置与购置

第九条固定资产配置应遵循“必要性、经济性、实用性”原则，符合单位职能需求及预算管理要求，严禁超标准、超编制配置。

第十条资产配置标准：

（一）通用设备（如计算机、打印机、办公家具等）按财政部门公布的行政事业单位通用办公设备配置标准执行；

（二）专用设备（如财务审计软件、档案管理设备等）根据业务需求，结合行业标准及单位实际，由使用部门会同技术部门提出配置方案，经领导小组审核后实施；

（三）批量同类资产（如图书、办公桌椅）配置数量不得超过科室人员编制数，确因特殊工作需要超量配置的，须报领导小组审批。

第十一条资产购置程序：

（一）预算编制：使用部门于每年10月底前，根据业务需求、资产存量及使用状况，提出下一年度资产购置申请（含名称、数量、预算金额、配置依据等），经科室负责人签字后提交资产管理部门；

（二）审核论证