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安全应急管理策划方案

一、方案总则

（一）策划目的

为建立健全校园安全应急管理体系，规范各类安全突发事件的应急响应、处置流程和管控措施，快速、高效、有序应对校园内可能发生的火灾、地震、拥挤踩踏、意外伤害、突发疾病、校园欺凌、恶劣天气、疫情防控等各类安全突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失和不良社会影响，保障全体师生生命财产安全和校园正常教育教学秩序，强化安全应急责任落实，提升应急处置能力和协同配合水平，结合校园实际情况，特制定本安全应急管理策划方案。

（二）核心理念

秉持“安全第一、预防为主、防治结合、全程管控、以人为本、科学处置”的核心理念，坚持“统一领导、分级负责、属地管理、协同联动、快速响应、闭环处置”的原则，以防范化解重大安全风险为核心，以完善应急体系、提升应急能力为重点，将应急管理工作贯穿于校园安全排查、教育培训、隐患整改、日常管控全流程，筑牢校园安全防线，确保突发事件发生时“有章可循、有人负责、有物可用、有序处置”。

（三）适用范围

本方案适用于本校全体在校师生、教职工、在校务工人员及进入校园的外来人员，覆盖校园内所有区域，包括教学楼、办公楼、宿舍楼、食堂、操场、实验室、图书馆、配电室、消防通道、绿化带等，涵盖各类校园安全突发事件，包括但不限于自然灾害（地震、暴雨、台风、暴雪等）、事故灾难（火灾、触电、溺水、拥挤踩踏、设施坍塌、燃气泄漏等）、公共卫生事件（突发传染病、食物中毒、突发疾病等）、社会安全事件（校园欺凌、外来人员闯入、恐怖威胁等）及其他各类可能引发安全风险的突发事件。

（四）基本原则

预防优先原则：常态化开展安全隐患排查整治和应急安全教育培训，完善防范措施，提前化解安全风险，从源头减少突发事件发生，做到“防患于未然”。

统一领导原则：成立安全应急管理领导小组，统筹协调全校应急管理工作，统一指挥、统一部署、统一调度各类应急资源，确保应急处置工作有序推进。

分级负责原则：明确各级、各岗位应急管理责任，层层压实责任，细化处置分工，确保突发事件发生时，各环节、各岗位快速响应、履职尽责。

快速响应原则：建立快速应急响应机制，明确应急处置流程和时限，突发事件发生后，第一时间启动应急预案，快速开展处置工作，防止事态扩大升级。

以人为本原则：始终将师生生命安全放在首位，优先开展人员救援、救治工作，最大限度减少人员伤亡，兼顾财产保护和环境处置。

科学处置原则：结合突发事件类型、等级和实际情况，运用科学、规范的处置方法和技术手段，提高应急处置效率和水平，避免盲目处置引发二次灾害。

协同联动原则：加强学校与公安、消防、医疗、应急管理等部门的协同配合，建立联动机制，明确联动流程，确保突发事件发生时能够快速获得外部支援；强化校内各部门、各岗位之间的协同协作，形成应急处置合力。

二、应急管理目标

结合校园安全应急管理实际，分短期、中期、长期设定明确、可衡量、可实现的应急管理目标，明确责任主体和完成时限，推动校园安全应急管理工作常态化、标准化、精细化，全面提升应急处置能力和风险防控水平。

（一）短期目标（1-2个月）

成立安全应急管理领导小组及各专项应急工作组，明确组织架构、责任分工，完善应急管理工作机制，实现应急管理工作有章可循、责任到人。

完成校园各类安全突发事件应急预案修订完善，明确各类突发事件的处置流程、响应机制和防控措施，实现应急预案全覆盖、可操作。

开展校园安全隐患全面排查，建立隐患台账，重点排查应急设施、消防通道、电气线路、特种设备等关键部位，发现的重大隐患整改闭环率100%。

完成应急物资初步采购、储备和整理，明确应急物资存放位置、管理责任人，确保常用应急物资完好可用，满足基础应急处置需求。

开展全员应急安全教育宣传，实现师生应急安全知识知晓率达到80%以上，初步提升师生应急避险意识和基本自我保护能力。

（二）中期目标（3-4个月）

完善应急管理体系，健全隐患排查整治、应急培训、应急演练、应急处置、善后管理等长效机制，实现应急管理工作常态化、规范化。

补充完善应急物资储备，优化物资配置，建立应急物资动态管理机制，确保应急物资种类齐全、数量充足、更新及时，满足各类突发事件应急处置需求。

开展针对性应急演练，每学期至少开展2次重点突发事件应急演练（如火灾疏散、地震避险、拥挤踩踏处置等），提升师生应急避险能力和教职工应急处置、协同配合能力。

加强与公安、消防、医疗等部门的协同联动，建立常态化沟通机制，开展1次联合应急演练，提升外部支援对接效率。

建立应急管理考核评价机制，定期开展应急管理工作检查考核，督促各岗位落实应急管理责任，确保应急预案、防控措施落地见效；杜绝重大安全突发事件发生，轻微突发事件处置及时率100%。

（三）长期目标（5个月及以上）

构建“预防到位、响应迅速、处置科学、善后完善”的校园安全应急管理体系，