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固定资产的管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本单位固定资产的购置、登记、使用、维护、处置等全流程管理，保障固定资产安全完整，提高固定资产使用效益，合理配置资源，防止资产流失，依据国家相关财务管理、资产管理法律法规及本单位实际情况，制定本办法。

本办法适用于本单位所有部门及全体员工，涵盖单位所有固定资产的形成、使用、保管、处置等各项管理活动，凡涉及固定资产的购置、验收、入账、领用、维护、盘点、报废等工作，均需严格遵守本办法规定。

第二条核心原则

固定资产管理遵循“统一领导、分级负责、权责明确、账实相符、合理配置、高效利用、全程管控、防范流失”的核心原则，具体要求如下：

（一）统一领导原则：单位成立固定资产管理领导小组，统筹负责固定资产的整体规划、政策制定、监督检查等工作，确保管理工作有序推进。

（二）分级负责原则：明确各部门、各岗位的固定资产管理职责，实行“谁使用、谁保管、谁负责”，将管理责任层层分解、落实到人，形成全员参与、齐抓共管的管理体系。

（三）权责明确原则：清晰划分固定资产管理各环节的权限和责任，做到购置有审批、验收有标准、使用有规范、处置有流程，确保各项工作有章可循、责任可追溯。

（四）账实相符原则：建立健全固定资产账务核算和实物管理体系，做到固定资产总账、明细账、实物台账、实际实物一一对应，定期开展清查盘点，及时纠正账实差异。

（五）合理配置原则：结合单位业务需求和发展规划，科学编制固定资产购置计划，优化资产配置，避免重复购置、闲置浪费，提高资产配置的合理性和经济性。

（六）高效利用原则：加强固定资产使用管理，盘活存量资产，挖掘资产使用潜力，提高固定资产利用率，发挥资产最大使用效益，杜绝闲置、低效使用现象。

（七）全程管控原则：对固定资产从购置申请、审批、采购、验收、入账、领用、使用、维护、盘点，到报废、处置、归档的全流程进行管控，确保每个环节规范有序。

（八）防范流失原则：强化固定资产安全管理，建立健全防盗、防火、防潮、防尘、防损坏等防护措施，加强资产处置审核，严防固定资产被盗、损毁、流失。

第三条适用范围

本办法所称固定资产，是指单位持有的、使用期限超过1年（不含1年），单位价值达到规定标准，且在使用过程中保持原有物质形态的资产，主要包括但不限于：

1.房屋及建筑物：包括办公用房、生产用房、仓库、食堂、宿舍等各类自有、租赁（长期租赁，租赁期限超过1年）的房屋及附属建筑物；

2.机器设备：包括生产设备、办公设备、专用设备、检测设备、维修设备等各类机械设备；

3.交通工具：包括公务用车、生产用车、货车、客车等各类车辆；

4.电子设备：包括计算机、打印机、复印机、扫描仪、投影仪、服务器、交换机、监控设备等各类电子办公、专用设备；

5.家具用具：包括办公桌椅、文件柜、沙发、床、衣柜等各类办公、生活家具；

6.其他固定资产：包括单价达到规定标准、使用期限超过1年的其他各类资产（如大型工具、仪器仪表、文物和陈列品等）。

单位价值未达到规定标准，但使用期限超过1年、批量购置、具有重要使用价值的资产，参照本办法进行管理。

第四条管理职责分工

建立“领导小组统筹、管理部门牵头、使用部门负责、财务部门核算、全员参与”的固定资产管理体系，明确各相关方职责，确保管理工作落地见效。

（一）固定资产管理领导小组职责：由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员，主要职责包括：

1.贯彻执行国家固定资产管理相关法律法规和政策，制定单位固定资产管理规章制度和管理细则；

2.统筹规划单位固定资产配置，审批固定资产年度购置计划、大额资产购置、处置等重大事项；

3.监督检查各部门固定资产管理工作落实情况，协调解决管理工作中存在的重大问题；

4.组织开展固定资产清查盘点、审计监督等工作，对资产流失、违规管理等行为进行追责问责。

（二）固定资产管理部门（以下简称“管理部门”）职责：指定专人负责固定资产管理工作，作为固定资产管理的牵头部门，主要职责包括：

1.负责本办法的组织实施、宣传解读和日常监督，完善固定资产管理相关细则和流程；

2.编制固定资产年度购置计划，审核各部门固定资产购置申请，组织开展固定资产采购、验收工作；

3.建立健全固定资产实物台账，对固定资产的购置、验收、领用、转移、维护、处置等情况进行详细登记，实现资产全程可追溯；

4.组织开展固定资产日常维护、保养工作，督促使用部门做好资产防护，及时处理资产故障和损坏问题；

5.定期组织开展固定资产清查盘点工作，核对账实情况，编制盘点报告，提出账实差异整改意见；

6.负责固定资产处置的审核、报批、组织实施等工作，规范处置流程，确保资产处置合法合规；