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2025年虚假宣传行为查处细则

第一条为规范市场主体宣传行为，维护公平竞争市场秩序，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规，结合执法实践，制定本细则。

第二条本细则适用于中华人民共和国境内市场主体（包括经营者、广告主、广告经营者、广告发布者、互联网信息服务提供者等）在商业活动中通过各类媒介或形式实施的虚假宣传行为的认定与查处。

前款所称“各类媒介或形式”包括但不限于：传统媒体广告、互联网页面、社交媒体账号、网络直播、短视频、电商平台商品详情页、线下门店展示、促销活动现场讲解、包装标签、宣传单页等。

第三条查处虚假宣传行为应当遵循以下原则：

（一）依法依规原则。严格依据现行法律法规及本细则，确保程序合法、实体正当；

（二）过罚相当原则。根据行为的主观恶意、危害后果、持续时间、影响范围等因素，合理确定处罚幅度；

（三）教育与处罚结合原则。通过责令改正、行政指导等方式引导市场主体合规经营，对情节严重的依法从严惩处；

（四）重点监管原则。对涉及民生的食品、药品、保健品、医疗器械、教育培训、房地产、金融理财等领域虚假宣传行为，实施重点监测与快速查处。

第一章虚假宣传行为的认定标准

第四条本细则所称虚假宣传行为，是指市场主体在商业宣传中，以欺骗、误导为目的，通过虚构、夸大、隐瞒或其他不正