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2026年旅游市场复苏提振实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需战略部署，加快推动旅游市场全面复苏和高质量发展，充分发挥旅游业在稳增长、惠民生、促就业中的综合带动作用，结合当前旅游市场发展趋势及地方实际，制定本实施方案。本方案以2026年为关键节点，聚焦供需双侧协同发力、产品服务创新升级、市场环境优化提升等核心领域，系统构建旅游市场复苏提振的长效机制。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以深化供给侧结构性改革为主线，以数字化、绿色化、品质化转型为方向，推动旅游市场从“规模扩张”向“质量提升”跨越，从“单一消费”向“综合体验”升级，全面激发旅游市场活力，打造具有国际竞争力的旅游目的地体系。

基本原则：

1.需求导向，精准施策。聚焦游客多样化、个性化、品质化需求，动态调整产品供给结构，强化市场调研与需求预测，提升供给与需求的匹配度。

2.创新驱动，融合发展。推动“旅游+”多产业深度融合，培育新业态、新模式、新场景，增强旅游产品的体验性、互动性和科技感。

3.生态优先，绿色发展。严守生态保护红线，推广低碳旅游方式，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。

4.共建共享，多方协同。强化政府引导、企业主体、