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2026年污水处理达标排放计划

2026年是我国深入推进污染防治攻坚战、全面落实“十四五”生态环境保护规划的关键年份。为系统提升污水处理效能，确保各类污水经处理后稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准及流域、区域特别排放限值要求，推动水环境质量持续改善，现制定本计划。本计划覆盖城镇生活污水、工业废水、农村分散式污水三类主要污染源，聚焦设施提标改造、工艺优化创新、智慧化监管、污泥协同处置四大核心领域，明确具体任务、技术路径与保障措施。

一、总体目标与指标体系

以“精准治污、科学治污、依法治污”为指导，到2026年底实现以下目标：

1.处理能力与覆盖率：全国城镇污水处理厂实际处理水量达设计能力的95%以上，县城及以上城市污水处理率稳定在98%，建制镇污水处理率提升至92%，农村生活污水治理率达到45%（较2023年提高10个百分点）。

2.出水水质：城镇污水处理厂出水化学需氧量（COD）、氨氮（NH?-N）、总磷（TP）平均浓度分别控制在30mg/L、1.5mg/L、0.3mg/L以下，重点流域（如长江、黄河干流及主要支流沿岸）污水处理厂执行更严格的“准Ⅳ类”标准（COD≤30mg/L、NH?-N≤1.5mg/L、TP≤0.3mg/L）。

3.污泥处置：城镇污水处理厂污泥无害化处置率达到100%，污泥含水率稳定控制在50%以下（深度脱水后），资源化利用率（用于土地改良、建材制备等）提升至80%。

4.工业废水：工业园区废水预处理达标率100%，工业企业自行处理设施运行合规率99%以上，工业废水重复利用率提高至92%（较2023年提升5个百分点）。

二、重点任务与实施路径

（一）城镇污水处理厂提标改造工程

针对全国2000余座运行超过10年、出水水质难以稳定达标的城镇污水处理厂（占总数的28%），分批次实施“一厂一策”提标改造。改造重点包括：

1.工艺优化：对传统A2/O工艺进行升级，增加深度处理单元。例如，在生化池后增设反硝化滤池（用于TN深度去除）、高效沉淀池（用于SS和TP强化去除）及紫外消毒或臭氧氧化单元（用于尾水消毒及难降解有机物分解）。以南方某地级市污水处理厂为例，原采用A2/O+二沉池工艺，出水TN平均为15mg/L（一级A标准为15mg/L），但波动较大。改造后增加反硝化滤池，投加碳源（乙酸钠）调控C/N比至4:1，TN稳定降至10mg/L以下。

2.设备更新：淘汰能耗高、效率低的曝气设备（如穿孔管曝气），替换为可调节式微孔曝气器（氧利用率从15%提升至30%）；升级污泥脱水设备，将板框压滤机滤布孔径由50μm缩小至20μm，配合阳离子聚丙烯酰胺（CPAM）调质，污泥含水率从80%降至55%以下。

3.进水水质调控：针对部分污水处理厂因管网混接导致的“高浓度冲击”问题，在厂区前端增设调节池（有效容积不小于2小时设计流量），并配套安装在线监测仪表（pH、COD、氨氮），当进水COD超过800mg/L时，通过阀门切换将高浓度废水引入应急池，经稀释后逐步投加至生化系统，避免对微生物活性的抑制。

（二）管网系统提质增效专项行动

管网漏损、混接错接是影响污水处理效能的关键短板。计划2026年前完成以下任务：

1.管网排查与修复：采用CCTV（闭路电视）检测、QV（快速视频检测）等技术，对全国重点城市（直辖市、省会城市、计划单列市）污水管网进行全覆盖检测，2026年底前完成80%管网的缺陷修复（包括破裂、渗漏、错位等）。例如，某城市通过检测发现管网结构性缺陷占比12%，其中70%为接口渗漏，通过非开挖修复技术（如紫外光固化修复）修复后，管网漏损率从18%降至5%。

2.雨污分流改造：对合流制管网区域实施“院落-支管-干管”三级分流。在居民小区内，将阳台洗衣机废水（含磷量高）单独接入污水管网；在市政道路，增设雨水调蓄池（容积按5年一遇2小时暴雨量设计），降雨初期（前15分钟）的“脏雨水”经调蓄池沉淀后接入污水管网，避免直接排入河道。

3.工业废水接入管控：在工业园区与市政管网连接处设置“双闸门+在线监测”系统，企业废水经预处理（COD≤500mg/L、pH6-9、重金属达标）后，通过专用管道接入市政管网。若在线监测发现超标，自动关闭企业端闸门，废水回流至企业应急池，同时向生态环境部门推送预警信息。

（三）农村污水治理模式创新

针对农村地区居住分散、运维能力薄弱的特点，推广“分类治理、就近回用”模式：

1.人口密集村庄（50户以上）：建设集中式污水处理设施，采用“厌氧+人工湿地”组合工艺。厌氧池（HRT=24小时）去除50%以上COD，人工湿地（表面流+潜流组合，水力负荷0.1m3/(m