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国有企业“三定”工作方案

第一章总则

第一条制定目的

为深入贯彻落实党和国家机构改革及国企改革三年行动部署要求，规范企业内部管理架构，优化资源配置，厘清岗位职责边界，精简冗余环节，提升运营效率与核心竞争力，强化国有资产保值增值能力，依据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产法》及上级国资监管部门相关规定，结合企业实际经营发展需要，特制定本方案。本方案聚焦“定职能、定机构、定编制”核心任务，推动企业实现机构精简高效、职能权责清晰、人员配置合理，助力企业高质量发展，筑牢合规经营与科学管理基础。

第二条核心定义

定职能：明确企业整体战略定位、核心业务板块及各部门、各岗位的核心职责、工作权限，厘清部门间、岗位间的权责边界，杜绝职能交叉、推诿扯皮、权责真空等问题，确保各项工作有序衔接，同时对接上级国资监管要求，落实党建工作与经营管理深度融合的职责要求。

定机构：根据企业职能定位、业务布局及管理需求，优化设置内设部门、下属分支机构及全资/控股子公司，明确各机构的层级关系、管理幅度及职责范围，精简冗余机构、整合同类职能，构建“决策科学、执行高效、监督有力”的组织架构，兼顾管理效能与国企监管合规要求。

定编制：依据各机构职能、工作任务量及效率标准，科学核定各部门、各岗位的人员编制（含行政、业务、技术及党务岗位）、领导职数及人员结构，严控人员总量，优化人员配比，