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养老院老人生活设施维护制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会福利机构管理规范》等行业法规及集团母公司关于安全生产与质量管理的相关规定制定，结合企业养老院运营实际，旨在强化老人生活设施维护管理，防控设施故障、安全事故等专项风险，规范业务流程，提升服务质量与安全管理水平。

第二条本制度适用于公司各部门、下属养老院及全体员工，涵盖老人生活设施的设计、采购、安装、验收、使用、维护、报废等全生命周期管理，以及相关风险防控与合规要求。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“设施专项管理”：指对养老院老人生活区域（含房间、走廊、公共区域）的家具、卫浴、照明、消防、医疗辅助设备等设施实施系统性风险识别、合规管控、维护保养及应急处置的管理活动。

（二）“设施故障风险”：指因设施老化、设计缺陷、使用不当、维护缺失等导致设施失效或功能异常，可能引发老人人身伤害或生活不便的风险。

（三）“合规操作”：指设施管理活动严格遵循国家法规、行业标准及企业内部规章，确保行为合法、程序规范、责任明确。

第四条设施专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则：

（一）全面覆盖：确保所有老人生活设施纳入管理范围，不留死角；

（二）责任到人：明确各层级、各部门的设施管理职责，实现责任闭环；

（三）风险导向：重点关注高风险设施与环节，优先资源投入；

（四）持续改进：通过评估优化管理体系，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对设施专项管理负总责，承担统筹决策、资源保障、监督考核等领导责任；分管领导为直接责任人，负责具体组织、协调与督导。

第六条设立“设施专项管理领导小组”，由公司主管负责人担任组长，分管领导、各部门负责人及下属院院长为成员，主要职责包括：

（一）统筹制定与修订设施专项管理制度；

（二）协调跨部门重大设施风险处置；

（三）审定年度设施维护计划与预算；

（四）定期听取专项管理工作报告。

第七条明确三类主体的职责分工：

（一）牵头部门（运营管理部）：

1.统筹设施专项管理制度建设，组织风险识别与评估；

2.落实设施维护计划，监督执行效果；

3.负责员工培训与合规宣贯；

4.收集、分析设施故障数据，提出改进建议。

（二）专责部门（工程部、安全监督部）：

1.工程部：负责设施技术标准审核、维修方案制定、外包单位管理；

2.安全监督部：负责设施安全隐患排查、事故调查、合规检查。

（三）业务部门/下属单位（养老院）：

1.落实日常巡检、简易维修及老人反馈处理；

2.编制并执行院级设施维护计划；

3.配合上级部门开展专项检查。

第八条基层执行岗（如维修工、护理员）须履行以下责任：

（一）遵守操作规程，禁止违章作业；

（二）及时上报设施异常，协助故障排除；

（三）签署岗位合规承诺书，承担相应责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条设施采购与验收管理：

（一）合规标准：供应商须具备资质认证，提交产品检测报告；采用集中招标方式，确保价格透明、流程规范；签订包含质量保修条款的合同。

（二）禁止行为：严禁向关联方采购或指定品牌，杜绝围标串标；

（三）风险防控：重点审查消防、医疗辅助类设施的产品认证与合规性。

第十条设施安装与调试验收：

（一）合规标准：安装单位须持资质证书，严格按图纸施工；完成验收前必须通过功能测试、老人体验评估，留存影像资料。

（二）禁止行为：严禁未经调试擅自交付使用，杜绝使用假冒伪劣材料；

（三）风险防控：重点关注安装质量对老人安全的直接影響（如护栏高度、地面防滑性）。

第十一条日常巡检与维护保养：

（一）合规标准：建立设施台账，明确巡检频次（如每月一次公共区域，每周一次房间设施）；制定维护清单，记录维修时间、费用、责任人。

（二）禁止行为：擅自停用、拆改设施，或忽视老人反馈的隐患；

（三）风险防控：重点关注电气设备、消防设施、医疗类设施的定期检测（如每年一次电气检测、消防通道畅通检查）。

第十二条设施应急处置与维修：

（一）合规标准：建立24小时报修机制，紧急故障（如电梯困人）需在30分钟内响应；维修完成后进行功能验证，老人确认无碍方可撤除报修状态。

（二）禁止行为：延误抢修可能引发严重后果的故障，或未履行告知义务；

（三）风险防控：制定专项应急预案（如电梯故障、水管爆裂），明确疏散路线与安抚流程。

第十三条设施更新与报废管理：

（一）合规标准：根据使用年限、技术淘汰或安全风险，制定年度更新计划；报废设施需履行评估、登记