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《林业行业生产安全重大事故隐患判定标准(试行)》

为精准判定林业行业生产安全重大事故隐患，强化生产安全事故预防与隐患排查治理，切实防范重特大生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《森林防火条例》《森林法实施条例》等法律法规及《森林采伐作业规程》（LY/T1646）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258）、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1）等国家及行业标准，制定本判定标准（试行）。

本标准适用于全国范围内林业生产经营单位、自然保护地管理机构、林业工程建设单位等的生产安全重大事故隐患判定，涉林相关企事业单位参照执行。重大事故隐患判定实行“清单化、可追溯”原则，未列入本标准但符合法律法规、国家标准规定的重大风险情形，也应判定为重大事故隐患。

一、森林采伐与木材运输环节重大事故隐患

（一）森林采伐环节

1.违反《森林采伐作业规程》（LY/T1646）规定，在坡度超过35度的山地天然林区域开展皆伐作业；或在国家级公益林核心区、自然保护地核心区内违规开展商业性采伐作业。

2.采伐作业区未按规定设置安全警戒区（伐区边缘与警戒区边界间距不小于50米），且未安排专职警戒人员；或非作业人员未经许可进入采伐作业区的管控措施完全缺失。

3.采伐作业使用的油锯、绞盘机、集材索道等设备未按规定每年进行1次安全检验，且存在制动系统失效、链条磨损量超过原尺寸15%、索道钢丝绳断丝率超过6%等严重缺陷仍投入使用。

4.新上岗采伐作业人员未通过三级安全生产教育培训并考核合格，且作业人员未佩戴符合《头部防护安全帽》（GB2811）、《手部防护防刺手套》（GB24541）规定的防护用品，涉险作业人员数量超过3人。

5.集材作业时，集材道坡度超过25度未安装防滑装置；或集材车辆与采伐作业点间距不足30米，未设置防撞缓冲设施。

（二）木材运输环节

1.木材运输车辆总质量超过核定载质量50%以上；或车辆制动系统、转向系统不符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258）规定，经检测不合格仍违规运输木材。

2.运输超长（超过车身长度30%）、超宽（超过车身宽度20%）、超高（超过地面高度4米）木材时，未按规定设置反光警示标识（夜间可见距离不小于100米），且未安排专人全程押运。

3.在林区陡坡道路（坡度超过25度）、冰雪路面运输木材时，未使用具备低速四驱功能的运输车辆，或未安装防滑链、防侧翻支架等安全装置。

4.木材运输车辆与林区明火作业点、易燃易爆物品储存点的间距不足100米，且未采取防火隔离、隔热措施。

5.运输染疫木材（含松材线虫病、美国白蛾等检疫性有害生物载体）时，未按规定进行密封包装、悬挂检疫标识，且未执行指定路线运输要求。

二、木材加工与林产化工环节重大事故隐患

（一）木材加工环节

1.木工车间内木材粉尘8小时时间加权平均浓度超过《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1）规定的0.3mg/m3限值，且未设置防爆通风系统、火花探测熄灭装置、粉尘清理与抑尘设施。

2.木材加工厂房内违规设置员工宿舍、易燃易爆物品仓库；或木材原料堆垛与明火作业点间距不足15米，堆垛高度超过6米且未设置防坍塌支撑。

3.使用国家明令淘汰的木材加工设备（如不符合《木工带锯机安全》（GB16413）规定的老式带锯机、无安全防护装置的刨床），且淘汰设备占总设备比例超过20%。

4.木材加工起重设备（桥式起重机、门式起重机）未按规定每年进行检验，且起重作业时未设置警戒区，存在交叉作业风险；或起重索具磨损量超过原尺寸10%仍继续使用。

5.人造板生产车间的甲醛排放浓度超过《室内空气质量标准》（GB/T18883）规定的0.10mg/m3限值，且未配备甲醛净化装置，作业人员未佩戴防毒面具。

（二）林产化工环节

1.松香蒸馏塔、松节油储罐等核心设备未按规定设置压力报警装置、温度监测系统，且未配备应急泄放阀、防火堤（防火堤高度不低于1.2米，容量不小于储罐总容积的100%）。

2.储存松节油、松香、活性炭等易燃易爆物品的储罐与明火作业点间距不足50米，且未设置可燃气体检测报警装置（报警点设置在爆炸下限的25%）。

3.林产化工作业区未按规定配备洗眼器、应急淋浴装置，涉有毒有害作业人员未佩戴自给式呼吸器、防化服等防护用品，且未按要求每半年进行1次职业健康检查。

4.林产化工生产车间的电气设备未采用符合《爆炸性环境第1部分：设备通用要求》（GB3836.1）规定的防爆型设备，且车间内违规使用非防爆工具、照明设备。

5.林产化工废水处理设施未正常运行，废水排放浓度超过《污水综合排放标准》（GB8978）规定限值，且未设置应急储存池（容量不小于3天废水排放量