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食品安全监管与产业发展手册（执行版）

第1章总则与监管体制

1.1食品安全监管法律法规体系概述

我国已构建起以《食品安全法》为核心，涵盖《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》、《食品生产许可管理办法》等在内的多层次法律体系，其中《食品安全法》自2015年修订实施以来，确立了“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的监管理念，是统领全行业监管的“总章程”。该体系建立了从中央到地方的四级监管架构，国务院市场监管部门负责制定标准与统筹，省级部门负责实施监督，县级监管部门承担具体执法与日常巡查，形成上下联动、权责清晰的纵向管理链条。

依据《食品安全法》第10条，国家层面已