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食品安全监管与追溯手册

第1章食品安全监管与追溯体系构建

1.1食品安全监管体系概述

食品安全监管体系是指由国务院及各级地方政府依法设立，以保障餐饮、食品生产、流通等环节中消费者健康与安全为核心的综合性管理制度架构。该体系以《中华人民共和国食品安全法》为法律基石，构建了从源头生产到终端消费的全链条闭环管理格局。体系运行遵循“预防为主、风险共治、全程管控”的核心原则，强调将风险防控关口前移，通过政府主导、部门联动、社会参与的多元共治模式，实现食品安全治理能力的现代化转型。

监管体系覆盖食品生产、流通、餐饮服务、网络食品交易等全行业领域，并延伸至农产品加工、宠物食品、保健食品等新兴细