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食品安全与质量监控手册（执行版）

第1章食品安全总则与责任体系

1.1食品安全法律框架概述

我国《食品安全法》确立了“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的监管原则，其中“风险分级管理”要求企业根据食品污染风险高低，将风险分为高、中、低三个等级，对高风险食品实施最严格的管控措施，确保高风险环节零容忍。法律明确规定食品生产经营者必须建立并严格执行食品安全管理制度，实行全员责任制，将食品安全责任层层分解，确保从原料采购到成品销售的全过程责任可追溯，杜绝责任真空地带。

监管部门依据《食品安全法》第一百零七条实施“双随机、一公开”监管，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情