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食品安全与质量控制技术手册

第1章总则与法规标准

1.1食品安全法律法规体系概述

食品安全法律法规体系是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、国务院发布的行政法规、公安部制定的部门规章以及市场监管总局发布的强制性标准共同构成的法律规范集合，其中《中华人民共和国食品安全法》是统领全体系的“母法”，确立了“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的基本原则。该体系强调“全链条监管”，要求从农田种植、养殖、加工、流通到餐桌的每一个环节都必须有法可依，任何环节的违法操作都将面临严厉处罚，体现了“零容忍”的监管态度。

在法律责任方面，体系明确规定了对生产经营者、监管部门及相关责任人的分级